周口扶沟县干部上班凭平坟证明 碑倒曾砸死2人

　　按规定挖碑 碑倒砸死2人

　　村里老党员带头平坟头

　　今年10月，张方知道父母的坟保不住了，70岁的张方是扶沟县河套村的老党员。10月，村里大喇叭广播，县里要村民平祖坟，不能留坟头。

　　村委会干部说，县里给三天期限平坟，10月15日到17日。平不掉，要罚100元。

　　“平坟，我没啥意见。”张方说，他是老党员，不管心里怎么想，只要是上面发话，他凡事都能做表率。

　　10月15日下午，张方的三儿子张富春带着人把坟地平了。

　　见老党员等人都平了坟，张庄村里其他70多座坟，三天不到就平掉了。

　　挖碑时砸死两名家人

　　平了坟头并没有完。

　　后来，村小组长张秀峰找到张方说，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨开，在墓碑前挖个坑，把墓碑推到坑里，填埋平整，不能妨碍他人种地。

　　张方对此表示反对：“你说坟可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再说，你总得给人留下个祭奠的地方。”心里反对，张方还是在村里带头挖墓碑。

　　挖墓碑时，邻居张富民正巧经过，上前帮忙。张富民站在坑里，紧贴着底座刨土。

　　中午11点左右，张方的大妹子提着暖瓶到墓前，倒了水，喊来帮忙的张富民喝水。

　　悲剧突然发生了。

　　张富民刚离开碑座，往后迈了两步，准备走出土坑，四平八稳的墓碑突然扑倒在地。

　　张方说，三儿媳妇罗军丽来不及反应，被墓碑拍在坑边，只露着一个胳膊，“当场就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲闪不及，一个胳膊被砸掉，铁锨把儿穿透大腿动脉，120赶到时，人已死亡。

　　刚离开碑座的张富民，胳膊、腿被砸骨折，送到县医院抢救。闻讯，村里、乡里的领导都赶到。

　　家属各拿到22万“救济款”

　　11月22日，张方和三儿子张富春说，死者的尸体在坟地呆了一天一宿，政府没人前来解决。他们把尸体抬到县政府。当天夜里，张富春家的12名亲友被公安带走。

　　张方说，10名亲友在24小时内被放了出来。

　　张富春和死者罗军丽的表妹被带到西华县看守所。张富春和当地政府签协议后，人被放出来。当天，罗军丽的尸体被火化。

　　张方说，他和二妹夫家分别从政府拿到22万元，“说是救济款”，钱是火化后第二天拿到的。

　　张富春与政府协议里规定，张家拿了钱不允许再上访。

　　昨日，扶沟县练寺镇政府办公室工作人员证实了张方家2人死亡事件，但对于上访、赔偿等事，称不清楚。

　　目前，张富民被砸骨折后，已花了4万多医疗费，钱还没着落。

　　相关背景

　　周口市长要求“一鼓作气，坚决平，迁到位，不留死角”

　　11月6日，河南省深化殡葬改革工作推进会在周口召开。

　　11月7日的《周口市殡葬改革工作简报》介绍了推进会的情况，河南省副省长王铁出席，亲手向周口市颁发300万奖金，以表彰周口殡葬改革工作成绩显著。

　　该简报显示，王铁称，周口殡改在全省树立了一个标杆，得到了省委、省政府、民政部主要领导的批示肯定，号召学好周口“真经”，并要求与会者“一门心思认真做，不怕杂音、敢于较真”等。

　　该简报还介绍了周口平坟的数量，“周口全市350万座坟头，已平迁234.6万座，复耕近3万亩。”

　　简报还显示，对于剩下的坟头，周口市市长岳文海要求“一鼓作气，一改到底，坚决平，迁到位，不留死角”。岳文海说，“周口市把深化殡改当成一项民心工程来抓。”

　　11月8日，国家民政部社会事务司司长俞建良曾到周口调研。据11月12日的《周口市殡葬改革工作简报》记录，俞建良在介绍全国殡葬改革工作开展情况时，对周口市殡葬改革工作给予充分肯定，认为周口的殡葬改革宣传有力，惠民到位，配套完备，措施系统，公益性公墓建设扎实。

　　对于平坟复耕工作，俞建良的评价是“有序推进，值得推广”。该《简报》如是描述。

　　11月16日，中国政府网公布修改后的《殡葬管理条例》。19日，民政部社会事务司就此进行解释。该司殡葬管理处处长贺庆勋表示，按照行政强制法，行政强制执行由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请法院强制执行。从法理上讲，《殡葬管理条例》作为行政法规，无权对强制执行作出规定。因此，为了维护法制衔接统一，相关规定被取消也是势在必行。

　　新京报记者 孟祥超 河南周口 报道