南京两会：建设生态文明 减排放清污水空气降尘

　　区委书记说

　　南京市委常委、江宁区委书记 周谦

　　干了些什么

　　“关闭49个露天矿坑，‘五朵金花’生态账更实惠”

　　“没有生态，江宁就失去了发展的根本。去年我们关闭了49个露天采矿宕口、100多个砖瓦窑，还有三高两低企业，力度可以说是史无前例的。”周谦表示，江宁要发展，包括战略新型产业也好，要成为乐居的、南京人向往的第一居所，首先就要打生态牌。

　　“牛首山这个遗址公园，原本就是一个开采铁矿塌陷而废弃的矿坑，有好几百亩，现在把它做成文化、休闲、旅游的大产业，还有我们的“五朵金花”，原来都是普通的农村，一个村几十万的收入都没有，现在仅仅八个月，就吸引了四十万的游客，取得了九千万的消费收入。”

　　生态文明对江宁整体经济的推动，到底能使上多大力，周谦给记者算了上面的这笔经济账，他认为，那些已经被采矿宕口破坏、占用的几千亩土地，如果把它们腾出来，发展更多的绿色产业，就能获得更大的发展空间。

　　还要干什么

　　污水管两年内覆盖江宁、继续打造汤山生态廊道

　　“南京提出污水管网要逐步的覆盖，江宁计划在两年内覆盖主城区。今年计划覆盖90%，明年再扫个尾。”对于江宁今后在生态环境上的计划，周谦表示，除了污水管网覆盖，城市道路的机械化清扫也是江宁下一步的重点，“很多马路上的积尘都没有清理过，这一场雨下到另一场雨，一些灰污还在原地。”周谦说。

　　除此之外，包括“郊野公园”、“美丽乡村”，也已经纳入江宁环境建设的“沙盘”。“我们已经连续三年，要每年建十个城市的小游园，让老百姓出门500米就进入小游园。”周谦表示，今年江宁要建两条林荫道，并继续打造生态旅游廊道。

　　“牛首山今年基本要形成生态廊道，汤山也在打造中， 青龙山也在做生态性的修复。”周谦说。

　　心中的生态文明

　　“当你拥有青山绿水，才真的能拥有金山银山”

　　“一方面南京自然生态本身底子是不错的，而在环境、节能减排这一方面恰恰相对是比较滞后的，这跟我们原来的重化工业这些产业结构都有关系。”在周谦看来，政府越来越重视生态环境的建设，是结合南京的实际作出的全面的准确的判断、科学的决策。

　　在周谦看来，生态文明的建设，本身是经济社会发展更高的一个水平。最终发展经济的目的，就是为了有一个更加美好的生活环境。

　　“这个不是一个简单的问题，当我们实现全面小康以后，在全面开启现代化的新政策上，需要更加注重生态建设，实际上，当你拥有青山绿水，才真的能拥有金山银山。”周谦说。

　　局长说

　　南京市环保局局长 韦昌明

　　干了些什么

　　降尘状况列为区县环境考核重要指标

　　韦昌明介绍，目前全市各类建筑工地3000多个，有些工地管理不善，给城市整体环境尤其是大气环境带来很大影响。对于市民关注的扬尘，韦昌明表示，接下来会对扬尘采取更加严格的措施。首先，南京市环保局加大巡查力度，比如施工场地不围挡，进出场地车辆不冲洗、施工场地不硬化，裸露土地不覆盖等问题要严抓严管，对不按绿色施工标准管理的企业加以处罚，严重的将责令停工。

　　同时，韦昌明还透露，空气质量的状况和各区降尘状况，列为了区县环境考核的重要指标。此外，今年还专门设置了扬尘的下降比例，全市要在上一年的基础上下降10%，将把这个指标落实到各个区县，降尘不达标的，会实行一票否决。通过多种举措，来缓解扬尘带来的困扰。

　　还要干什么

　　把高污染、排放不达标的企业的挡在外面

　　“作为环保部门，我们要把好准入关，按照要求，把那些高耗煤、高污染、排放不达标的企业挡在外面。”韦昌明说，不能怕得罪人、影响投入总量，一定要把好准入关。另外，要对高能耗、高污染情况进行监管。

　　昨天，韦昌明首度回应因停电中石化金陵分公司脱硫设施尚未能同步投运，造成SO2浓度异常升高事件。“当时是东北风，局部二氧化硫甚至达到了400微克。”韦昌明指出，这件事说明了两个问题，一是脱硝脱硫设备的重要性，另一面，要严格控制煤炭企业的排放。现在排污标准已经量化到了每个工程，不管是央企、外企、民企都要按照国家标准来。一旦发现排放超标，环保部门应要求立即整改，并对其作出处罚。“冰冻三尺非一日之寒，环境的治理也非一日之功。”韦昌明强调，环境治理仍是一个长期的过程。

　　记者 成岗 李立立 周晶 摄影记者 邵丹

　　心中的生态文明

　　生态文明建设写进报告，“腰杆子更硬了”

　　“生态文明建设写进了报告，可以说，我们更有信心了，腰杆子更硬了。”韦昌明坦言。去年，南京完成了“蓝天计划”，对这位环保局局长来说，感觉松了一口气。

　　“如今的新标准，变成了6项。”韦昌明透露，原来空气质量指数的标准主要是PM10、二氧化硫、二氧化氮3项监测指标。二氧化硫、二氧化氮都能达到国家二级以上标准，但只有可吸入颗粒物（PM10)这一项指标在国家标准上下徘徊，针对这个指标，也采取了一系列措施，包括严管工地，推行绿色施工，对不遵守绿色施工标准的企业进行曝光，给予处罚和警示，甚至还逐出市场。

　　两会集锦

　　绿色改造

　　5000平方米以内搬迁地块不做房地产开发

　　“我们在去过的危旧房和城中村改造中，吃过了见缝插针的亏。”南京市住建委副主任、政协委员郭宏定，在政协分组讨论上表示，在2013年南京市将重点对应天高架桥沿线、迈皋桥地区等城中村、危旧房进行搬迁改造，对于占地面积小于5000平方米的改造区域，原则上将不允许进行房地产开发。

　　郭宏定表示，南京市将用两年左右的时间，对65万平方米的危旧房、190万平方米的城中村进行搬迁改造，涉及到应天高架桥沿线、河北村、清河村、南河沿线、二桥南沿线和迈皋桥地区。

　　绿色出行

　　花岗、上坊两大保障房片区建有轨电车

　　上世纪90年代之后，从南京街头消失的“大辫子”有轨电车，今年有望重新出现在南京街头。南京市规划局副局长、政协委员叶斌在昨天的政协会议上表示，南京今年将在公共交通、绿色出行上下功夫，河西南部、麒麟新城，以及花岗、上坊两大保障房片区，将规划引入有轨电车，这些有轨电车将负责以上区域内的居民和地铁的接驳。

　　叶斌表示，南京将在河西南部、保障房片区等生活居住片区，设置绿道慢行体系。这些绿道以步行和自行车为核心，串联各类市政配套设施和水系、绿化带，基本上和机动车道实现分离。

　　绿色制度

　　污染事件及时公开播报逐渐形成制度化

　　前天，南京市环保局对南京城区二氧化硫浓度飙升事件，第一时间公开对外播报，引起了社会各界的广泛关注。昨日，南京市环保局副局长包洪新在政协会议上表示，类似突发污染事件的公开播报，将在今后逐步形成一种制度，以汇聚社会各界的力量来监督、促进。

　　今年，南京市的蓝天目标数量上升到了321天，是最近7年来蓝天目标最高的一年。对此，包洪新表示这一蓝天目标压力很大，不过在社会各界的监督、促进之下，南京市有足够的动力去完成这一目标。

　　摄影记者 高爱平