阿萨德提新倡议多方不买账 政府内战仍占据优势

　　《环球视线》2013年1月7日完成台本

　　——阿萨德提新倡议 多方表示不买账

　　主持人 劳春燕：

　　很久没有公开露面的叙利亚总统巴沙尔阿萨德，当地时间中午发表了公开的电视讲话，那么在讲话当中，阿萨德针对当前的叙利亚局势提出了新的和平倡议。但是对于自己的去留问题，阿萨德却并没有提及。有分析指出，这是叙利亚危机22月一例，叙利亚政府首次提出比较完整的政治解决倡议。但是这个倡议一出，随即就遭到了叙利亚反对派的强烈反对，美国等西方国家也说这次讲话完完全全就是一个悲剧。叙利亚局势接下来会是怎样的发展呢，接下来我们就要来讨论这个话题。那么这会儿，我们演播室里请到的是国际关系研究院的副院长李绍先先生，李先生，我们先一块来看个短片，了解一下叙利亚局势的最新的动态。

　　解说：

　　叙利亚总统巴沙尔阿萨德1月6日发表电视演讲，提出通过举行全国对话政治解决当前危机的倡议，他同时表示，政府不会与受国外势力操纵的叙反对派进行对话。

　　巴沙尔 阿萨德 叙利亚总统：

　　我们正在和什么人打交道，是一些只知道流血杀戮，满脑子极端思想的人，我们能和这些勾结国外势力的人，这些对他国唯命是从的人对话吗？

　　解说：

　　巴沙尔阿萨德说，叙利亚目前发生的不是人民主导的革命，而是由外国势力操纵的，由恐怖主义分子进行的损害叙利亚主权的恐怖主义行为。时隔7个月，巴沙尔阿萨德再次公开发表电视讲话，受到了民众的高度关注。在大马士革的大街小巷，只要有电视机的地方，民众几乎都在收看总统的讲话。巴沙尔阿萨德的讲话，也不时被支持者的掌声和口号打断，不少支持者在讲话结束后，冲上台试图与他握手拥抱。

　　国际社会在巴沙尔阿萨德发表公开演讲后，纷纷对此作出了回应。美国国务院发言人维多利亚纽兰6号表示，巴沙尔阿萨德当天提出的，解决叙利亚危机新倡议脱离实际，只是其政权寻求保住权力的又一同谋。他还重申了美方的观点，即巴沙尔阿萨德已经丧失合法性，必须辞职，以便政治解决当前冲突，并实现过渡。欧盟外交安全政策高级代表阿什顿说，欧盟将认真研究巴沙尔阿萨德讲话中的一些新提议，但欧盟坚持认为，巴沙尔阿萨德必须下台。土耳其外长达武特奥卢6号表示，巴沙尔阿萨德的讲话内容陈旧，毫无新意，和其两年前的观点是一样的。巴沙尔阿萨德的这一倡议，也遭到了叙反对派组织的断然拒绝。叙利亚全国委员会主席乔治•萨卜拉在接受记者采访时说，叙反对派句句不包括巴沙尔阿萨德下台内容的任何倡议，他称巴沙尔阿萨德倡议是继续向叙利亚人民宣战。

　　劳春燕：

　　李先生，我看到有评价说，这是叙利亚危机22个月以来，阿萨德政府他们首次提出比较完整的一个政治解决方案，他的要点是什么？

　　正在评论 阿萨德提出完整政治解决倡议

　　专家观点 现有条件下新倡议很难实现

　　李绍先 现代国际关系研究院副院长：

　　我想是这样，这确实是他一个比较全面的和平倡议。他有具体的步骤，他分三个阶段完成整个和平的重建。第一个阶段当然是停火，他在停火这个阶段，他提了三个条件。第一，外国力量停止资助和支持武装叙利亚的反对派。第二，叙利亚反对派武装停止恐怖活动。第三，叙利亚政府军停止军事行动。这是第一阶段，首先停火。那么第二个阶段，就是进行全国对话，然后制定新的宪法，主要是要制定新的宪法。在这个期间，可以组成一个民族团结政府，包括很多反对派的人士，这是第二个阶段。第三个阶段，新宪法制定出来公投以后，选举成立政府，那么在这个阶段，举行全国和解大会，然后进行重建，进行对战争损害的人的赔偿等等。实际上应该说一个比较完善的一个计划。

　　劳春燕：

　　那您觉得他的这个解决方案有可行性吗？因为刚才您说到，他第一个阶段就是双方要停火，而在停火中是有条件的，对西方国家也包括对反对派，都提出了要求，就是西方国家要停止自资助、支持叙利亚的反对派，而反对派按他的说法就是要停止这个恐怖活动，所以说他这个停火都是有先决条件的。

　　李绍先：

　　对，确实是，我觉得从现有的条件来看，阿萨德的和平倡议实行的可能性比较小。为什么？就是您刚才讲的，首先停火是至关重要的，没有停火，不可能有和解，所以停火这个阶段，首先外国、西方、美国、北约，停止支持叙利亚的反对派，这个首先就做不到。第二，叙利亚反对派武装，现在不可能接受他的条件，从他和平倡议发出以后，从美国西方的反映看，从叙利亚反对派看，都是如此，一口拒绝。我觉得阿萨德为什么在这个时候要发表这样一个讲话，提出这样一个方案，我觉得主要是有这么两个背景：

　　第一，就是他实际要争取主动，为什么争取主动？他最近一段时间应该是比较被动，这是他6个月以来，第一次公开露面，第一次公开在媒体露面，先群众发表讲话。大家都知道，最近一段时间，实际上俄罗斯态度有微妙的变化，上个月俄罗斯提出来，叙利亚要尽快进行政治过渡。那么它的主要的支持者伊朗，也提出了新的和解的方案，和平解决叙利亚危机的方案。前不久，普拉希米联合国和阿姆的双要特别代表，访问了叙利亚大马士革，而且同阿萨德进行了探讨这个和平解决这样一个方案。所以在这么样一个国际社会的压力下，他再不表态，那么他有可能引起俄罗斯、伊朗巨大的不满，所以他是非常重视这一点的，所以他得有所反映。

　　第二，我觉得他是承认了一个现实，他在讲话中还说，就说叙利亚现在事实上处以战争状态，这是他第一次，他过去不承认叙利亚进入战争。

　　劳春燕：

　　所以他其实还是在这个时间点上，他不得不做这样一个表态。您刚才提到了，其实阿萨德很多的表态行为选择，其实都是跟俄罗斯，还有跟伊朗的态度有很大的关系。那我也注意到了，这一次阿萨德他的这一番8讲话，应该说，态度还是比较强硬的，你看第一，他没有提到下不下台的问题，这是西方和反对派最关心的一个问题。另外一点，他还明确地表示说，不和被外国势力操纵的反对派进行对话，拒绝对话，那他为什么底气还那么足，这是不是还是和俄罗斯，和伊朗的态度有直接的关联呢？

　　正在评论 阿萨德对反对派仍持强硬态度

　　专家观点 阿萨德政府在内战中仍然占据优势

　　李绍先：

　　我觉得有一定的关联，我觉得他的底气十足主要有三个方面的理由：第一，他的政府军仍然掌控着战场上的主动权。他在战场上，媒体渲染的好像给人一种印象，他在战场上已经失利了，反对派节节胜利这样，其实不是这样的状态。叙利亚内战，现在主要的战场上，政府军占据优势地位，仍然占据着优势地位，这是其一。

　　其二，他在国内仍然享有相当程度的民意支持。叙利亚国内的政治组成，是一个很碎片化这样一个过程。他有基督徒，有阿拉维派，有库尔德人，其他一些少年族群。这些少数族群占人口大概40%，这40%的少数族群基本上是支持他的，为什么支持他呢？担心阿萨德政权崩溃以后，那么逊尼派这些激进的伊斯兰势力上来以后，他们遭到灭顶之灾。这是他的底气的第二个。

　　第三个，他现在仍然享有伊朗和俄罗斯一定程度的支持，所以我觉得基于此，他还是保留一定的底气。

　　劳春燕：

　　比如说这个月的月底，俄罗斯要在黑海和地中海海域搞一个四大舰队的联合演习，这也是和叙利亚的局势有直接关系吗？您的分析。

　　李绍先：

　　那当然有直接关系，我觉得俄罗斯在这个地方进行海军演习，我觉得有两个目的，或者是一箭双雕。那么第一，当然它要宣示自己在这个地方的存在，一定程度上，它是坚决要力保俄罗斯在叙利亚的利益，这是毫无疑问的，宣示自己的立场。第二就是说，有人也透露出来，俄罗斯可能准备撤侨，我觉得准备撤侨也在情理之中。因为大家都知道，俄罗斯现在在叙利亚的侨民太多了，有六七万之众。那么如果现在叙利亚的局势越来越遭，我觉得2013年只能会更遭，向血性的方向发展。所以在这种情况下，六七万人的侨民，他要不做，预先做一些提前的疏散，我觉得俄罗斯将来会非常被动，所以不能排除俄罗斯在做撤侨的准备。那么即使俄罗斯撤侨，一定程度撤侨，也不能说俄罗斯太多发生变化。

　　劳春燕：

　　对，阿萨德虽然做了这么一番表态，但是你看反对派说，他是在向叙利亚人民宣战，然后你看美国的官方发言人，维多利亚•纽兰说，阿萨德的所作所为已经脱离了叙利亚的实际情况，所以双方还是谈不到一块。好，这个话题我们就解读到这儿，稍候继续。

　　主持人 劳春燕：

　　联合国阿盟叙利亚危机特别代表普拉西米曾经发出过警告，如果危机得不到解决的话，2013年将会有10万叙利亚的民众死于战火，而目前双方分歧的焦点仍然是总统阿萨德的去留问题，而双方针对这个问题又没有留出任何回旋的余地，叙利亚的2013让人担忧。感谢您收看今天的节目，再见。