王石川：劳教制度到底是改还是废

　　王石川

　　全国政法工作会议确定了2013年工作思路,将推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革“四项改革”确定为2013年工作重点。(本报今日A03、A04版)

　　7日下午,网上一度传出“今年停止使用劳教制度”的消息,但很快这一消息又被各网站撤下,这自然引起人们的很多猜想。下一步劳教制度到底怎么改革,是改还是废?公众希望很快能得到个明确的说法。正如新华社在其官方微博上所称,“这是对近期唐慧、任建宇事件的最好回应。人们期待能尽快废止这项制度,同时又要积极稳妥应对废止后出现的新情况新问题。”

　　我国的劳教制度发端于1957年国务院出台的《关于劳动教养问题的决定》,尽管曾对维护社会稳定发挥了作用,但发展至今出现了不少问题。如今,终于传来推进劳教制度改革的消息,出乎意料之余又有几分惊喜。一方面,这是民意推动的结果,也是有关部门对民意的积极回应。很显然,没有民意的推动,没有上下的合力,劳教制度未必能改得动。另一方面,这是充分保证公民权利、增强公民安全感的重要一步。劳教制度的存在,特别是劳教实施过程中实施机关对劳教权的随意扩大,让人没有了安全感,因为谁都可能会因为在网上发表一些“不合时宜”的言论而成为下一个“任建宇”。这次全国政法工作会议上提出要“创造一个安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境”,改革劳教制度无疑是题中应有之义。

　　其实,此前中央相关部门已经表示要改革劳教制度。此次政法工作会议明确要推进劳教制度改革,意味着这一制度的改革被正式提上日程,下一步具体怎么改自然让人期待。