湖南人大代表：建议用计划生育罚款建失独基金

　　来源：潇湘晨报

    本报长沙讯　作为一名有着多年履职经验的人大代表，薛开伍为《政府工作报告》对于失独家庭的关注感到欣慰，“省长的工作报告能够明确提到扶助失独家庭，真是我没想到的。”薛开伍告诉记者，已经向湖南省十二届人大一次会议提交议案，建议湖南完善对“失独家庭”的扶助政策，并加大财政补贴力度，大幅提高失独家庭生活补偿标准。

　　薛开伍告诉记者，目前中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生7.6万个失独家庭。截止到2012年底，仅长沙市就有失独家庭2300多户，失独者近五千人（不包括非因计划生育政策失独的家庭）。

　　独生子女一旦亡故，家庭中的老人父母，在承受精神打击的同时，也遭遇经济困难，现虽有养老院、敬老院等，但因市场原因，床位紧张，另一些属私营养老院，收费比较贵，养老成了难题。

　　“所幸湖南在2006年底率先推行了独生子女死亡伤残家庭扶助制度，且经过数年推行，生活补助费用由制定政策时的每年每人政府补助600元，增加到了每年每人政府补助1600元，但相关保障措施前瞻性不够，对这个群体的社保、医疗政策尚属空白，亟待完善。”薛开伍说。

　　薛开伍认为，失独家庭是中国计划生育政策的特殊产物，对庞大的失独家庭群体的关爱，关系到社会稳定和计划生育政策的连续性。他建议，对贫困失独家庭，政府要加大财政补贴力度，大幅提高生活补偿标准。现有每人每年1600元的生活补助标准过低，众多的“贫困失独家庭”生活费尚属不足，更谈不上支付养老保险等费用。同时，可用计生罚款建立计划生育失独基金和失独保险。记者徐海瑞