广州年度社会治安评价显示：九成市民有安全感

去年全年，广州警方利用视频协破刑事案件7751起，同比上升9.5%。

　　亮点一

　　确保全市治安大局持续稳定逾九成市民有安全感

　　2012年，全市公安机关探索和实践“动态警务”、“积极警务”、“智慧警务”、“活力警务”、“民生警务”等有广州特色的“五大警务”模式，在警务机制上推出了一批新举措。全年刑事治安警情同比下降4.3%，其中“两抢”警情、扒窃警情、盗窃汽车警情，同比分别下降3.1%、5.1%、16.7%，确保了全市治安大局持续稳定。

　　2012年底，广州社情民意研究中心发布的“2012年度社会治安状况广州市民评价”民调显示，在广州生活、工作的市民超过九成有安全感，市民对“社会治安”评价向好，其中满意度较2011年上升2%，不满意度下降6%，在整个“城市状况市民评价”体系里39项“不满意度”调查指标中降幅最多。

　　亮点二

　　组建专业队伍确保群众餐桌安全平均1.5天捣毁一个犯罪窝点

　　在市委、市政府主要领导的大力支持下，广州市公安在2012年7月份组建了全省首支食品药品犯罪侦查队伍。目前，白云、花都、海珠、萝岗、黄埔、天河分局食药侦大队已独立运作，其它区分局、县级市局食药侦队伍都将于近期陆续挂牌独立运作，与行政部门搭建了沟通协作平台。

　　谢晓丹副市长于去年9月召开了全市打击食品药品违法犯罪工作协调会，就公安机关与行政部门联合打击食品药品犯罪协商确立了联席会议制度；市食安办去年12月召开全市食品药品侦查检测工作座谈会，协商建立了公安机关和行政部门间食品药品检测鉴定快速联络沟通机制、绿色通道工作机制和日常互动培训机制。

　　支队成立以来，立足于“查源头、端窝点、打网络、破大案”的工作方针，全盘规划、精心组织、周密部署，指导统筹全局食药侦部门有计划、多层次、分阶段地对食品药品犯罪行为进行了猛烈进攻，取得了辉煌战果。2012年7月7日食药侦支队成立以来，全局共破食品药品类案件110宗，打掉犯罪团伙51个，捣毁窝点150个（平均1.5天捣毁一个犯罪窝点），抓获涉案人员737人，刑事拘留425人，逮捕218人，移送起诉199人。其中，成功发起了“7·25”打击假药全国集群战役，捣毁窝点33个，涉案金额高达1.6亿元；成功侦破了公安部挂牌督办的“9·11周某等人制售假药案”，缴获假减肥药1500余万粒。

　　亮点三

　　妥善处置民间涉日抗议活动发挥微博作用领先全国

　　在应对广州民间“涉日保钓”活动工作中，全市公安机关准确把握上级有关工作方针，制定应急预案，及时启动防控等级响应，配合党委、政府做好宣传引导，加强涉日敏感部位的巡逻防控，坚持理性、平和、文明、规范执法，稳妥处置了“8·19”、“9·15”、“9·16”、“9·18”群众大规模游行抗议活动。

　　广州警方充分发挥微博在维护社会稳定中的巨大作用，“@广州公安”微博群开拓思路、勇于担当、大胆发声、群策群力，充分利用微博平台短、平、快、秒速传播的特点，现场、实时发布信息，先声夺人，抢夺话语权，及时向广大群众开展法制宣传和舆论引导，不断呼吁群众要理性、守法，特别是通过微博发动群众“随手拍”打砸等违法犯罪活动并向公安机关举报，取得十分明显的成效，对防止发生过激行为、对蠢蠢欲动的打砸抢烧违法犯罪分子起到了极大的震慑作用，使广州的涉日抗议活动基本平稳进行，没有发生大的打砸抢烧行为。

　　同时，广州警方破天荒地将“@广州公安”微博投影在指挥大厅的大屏幕上，作为指挥处置工作的重要工具，借以引导群众，并及时了解微博上群众的反映。这是中国公安历史上第一次将微博作为指挥处置的重要工具。此次事件的成功处置，得到了各级领导和广大群众的充分肯定。

　　亮点四

　　“三打”工作成效显著联合美方侦破跨国制假售假案

　　“三打两建”工作开展以来，全局积极履行职能，真打狠打，全力推进，为全市“三打”总成绩和打欺、打假、打贿三个专项工作成绩均排名全省第一作出了贡献。

　　一是在打欺工作方面。注重策略运用，将打击矛头对准重大团伙案件，实施各级公安机关“一把手”包案制度，确保了打击工作不断深入。全年广州市11大目标案以及上级转办的337条涉“欺”线索全部办结，办结率为100%；全市共打掉欺行霸市犯罪团伙1078个，抓获涉欺团伙成员6387人，破获涉“欺”刑事案件5673宗；刑事案件处理人数9269人，其中已判决8389人。全市法院一审判决黑社会团伙17个（2010年1个，2011年2个，2012年14个），二审判决5个，为历年之最，打击效果显著。

　　二是在打假工作方面。破获制假售假案件1070宗，共捣毁犯罪窝点1252个，抓获违法犯罪嫌疑人2353人。侦破了公安部督办、省“三打”办重点督办的“7·25假药专案”，联合美国警方侦破了代号“蓝色计划”跨国制假售假案件，是全国唯一一宗跨国集群战役。2012年，全市共立经济犯罪案件6003宗，涉案金额125亿元，破案3571宗，全年的立、破案数分别是2011年的2.46倍和2.54倍。共抓获犯罪嫌疑人6853人，逮捕3279人，移送起诉4056人，挽回了3.78亿元经济损失，受到公安部和省厅通令嘉奖3次，部和省市领导批示表扬33次，公安部和省厅贺电41次。在3-8月份开展的“破案会战”专项行动中，广州市公安局开展了对8大领域、94类经济犯罪全面打击。侦破了一批在全国都有着重大影响的特大案件；发起了20起跨省市集群战役、打掉5个外国人犯罪团伙。广州市“破案会战”中发起集群战役、破获督办案件、侦破大要案件数均居全省第一，2宗案件入选全国打假十大精品案例，3宗案件被评为全国典型大要案件（全省7宗）。

　　三是在打击商业贿赂方面，成功侦破90宗涉及金融信贷、医药购销、商品流通、工程建设及房地产开发等贿赂案件，侦破广州出租车公司“茶水费”案件；查处了广州“三打两建”以来最大一起村官商业贿赂窝案等。

　　亮点五

　　持续专项打击多发性犯罪侦破女大学生遭抢被害等恶性案件

　　打击处理力度加强，抓获人员同比上升3.2%。其中，刑事拘留同比上升6.4%，行政拘留同比上升1.6%，逮捕同比上升18.6%。先后侦破“4·15”天河区女大学生遭抢被害案、“10·11”飞车抢夺致辅警黄锦江牺牲案等一批有广泛社会影响的恶性案件。

　　严厉打击“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪，特别是在严打电信诈骗的同时，深入开展“防范诈骗专项行动”，采取“警银携手、媒体报道、微博宣传”等创新举措，形成防范合力，有效扭转了电信诈骗犯罪高发势头。通过座谈会、学习班和讲座等形式（组织各类培训班、讲座56次），指导银行营业场所加强对工作人员的防诈骗培训，增强工作人员防诈骗意识和工作责任心，加大对到银行柜台办理转账业务人员，尤其是易受骗的老年人、外来务工人员的防诈骗宣传和提醒服务力度。一年来，全市银行工作人员主动发现、制止诈骗案事件92起，涉金额1000多万元。

　　大力开展“打四黑除四害”专项行动，查破案件5000多宗，抓获犯罪嫌疑人1.1万余人。在公安部统一领导下，先后打掉了“广州市宏鑫动漫科技有限公司”、“贝斯特国际电玩集团”等制售赌博机和参与外省市赌场经营的犯罪集团，查获赌博场所115个，抓获涉案人员836名，扣押赌博机3388台，冻结涉案资金2000多万元。

　　亮点六

　　扎实推进如实立案工作刑事警情确认一致率明显提升

　　按照市委、市政府的要求，从2012年9月26日开始实施如实立案工作，出台以有效警情为核心、以群众安全感为指针的考核制度，进一步严格规范接警、立案、破案、统计等各个环节。实行以来全市刑事警情确认一致率明显提升，公安基层基础工作进一步增强，得到了省、市领导的肯定。

　　亮点七

　　道路交通三项指标下降处罚交通违法行为650.77万宗

　　开发“交通指挥综合系统”等4大软件项目，将智能化与业务需求进一步融合，智能交通管理系统在缓解城市交通拥堵方面的作用进一步凸显。

　　目前，直属单位辖区共有电子警察956个（其中固定式电子警察783个，车载、移动电子警察173个），SCATS控制路口（832个）比例达74%，交通流采集点355个，交通信息板97块。全年直属各大队接到交通警情618750宗，同比下降6.6%。交通事故警情355302宗，同比下降4.6%；交通堵塞警情83142宗，同比下降13.5%。

　　大力开展交通秩序整治和事故预防，“酒后驾驶”、“三超一疲劳”、“五类车”等重点交通违法行为得到遏制。全市共处罚各类交通违法行为650.77万宗，同比增长52.6%，交通严管氛围得到加强，全市交通秩序进一步好转。全年全市道路交通事故宗数、死亡及受伤人数同比分别下降7.9%、4.4%、10.4%。

　　亮点八

　　火灾事故四项指标下降排查整治隐患7万多处

　　开展消防安全网格化管理，全市共划分了169个镇街“大网格”，1532个村、社区“中网格”，10万多个街区、居民楼院、村组“小网格”，基本搭建起了“网格化”管理的框架。加强对人员密集场所、出租屋、“三小”场所等部位的火灾隐患排查整治，累计排查整治隐患7万多处。全年全市火灾事故起数、死亡人数、受伤人数、折合经济损失同比分别下降了0.2%、8.3%、12.5%和0.6%。

　　亮点九

　　全力构建和谐警民关系在全国率先推出“警民通”

　　在全市公安机关叫响“用心服务市民”的口号，顺应网络时代发展，大力建设为民“智慧警务”，推出网上车管所、消防“6个e网”等网上政务措施。特别是在全国公安机关中首推“警民通”，中央电视台予以报道。

　　去年，“广州公安”微博“粉丝”数300多万，影响力在广东省党政机关微博中排第一，在全国政法微博中名列第三。着力塑造公安机关公开、为民、亲民、互动的形象，具有较广泛的知晓度和美誉度，成为广州公安的品牌和形象代表。联合中央电视台、公安部等单位拍摄了电影《冰雪11天》和连续剧《便衣支队》，打造高端文化精品。

　　亮点十

　　深化公安信息化正规化建设利用视频协破刑案7751起

　　围绕“智慧广州”建设大局，全力推进科技强警工作，在全市范围内推进派出所“三岗合一”警务工作模式，全年全市利用视频协破刑事案件7751起，同比上升9.5%；市局情报处被公安部评为全国十佳市级情报中心。加强队伍正规化建设，训练成效明显。在省、华南赛区以及全国“公安特警五项”练兵比武中技压群雄，先后包揽全省比武所有项目冠军，华南四省（区）突击攻坚团体第一、综合体技能团体第二和战术射击团体第三，全国狙击枪精度射击个人第一、第三名以及团体第一名，为广州市和广东省公安赢得荣誉。

　　撰文：南方日报记者 陈捷生 通讯员 龚宣 摄影：南方日报记者 曾强