朴槿惠就职演讲释放外交调整信号 中国地位上升

　　人民网北京2月25日电（记者 杨牧）韩国历史上第一位女性总统朴槿惠当天正式宣誓就职，在就职演说中朴槿惠着力于国内政策，指出作为总统将以“经济振兴”、“国民幸福”和“文化兴盛”三大核心理念为基础，为国民开启一个充满希望的新时代。

　　在演说中，朴槿惠为何对于周边国家普遍关心的新政府对外政策，尤其是对朝政策着墨甚少？

　　中国国际问题研究所研究员杨希雨在接受记者采访时分析指出，原因有二：首先朴槿惠政府目前主要面临国内挑战。韩国经济发展不均、社会贫富差距拉大等问题日益突出，朴政府必须统和民意，在国内政策上寻求最大公约数。因此利用就职演说这一万众瞩目的机会，将主题集中在内政上，是出于对国内政治现实的考虑。

　　“其次，此次演讲与朴槿惠在竞选期间宣扬的国内政策，至少在纲领和口号上作了较大调整。”杨希雨指出，在竞选期间，朴最抢眼的口号是“经济民主化”，但是这一口号和其他的政策目标带有政治家色彩，不具“草根性”，所以在就任后的第一次公开演讲上，朴采取“贴近草根”的策略，“接地气”，让草根阶层能在短短的十五分钟内听懂她提出的目标，以达到务实和打动人的效果。

　　杨希雨同时认为，没有重点讲外交问题，不表明朴槿惠政府就不重视外交议题，而是出于以上两点原因的一种策略性回避。

　　在演讲的最后部分，朴槿惠简要提及外交政策时指出，为缓和紧张局势，进一步在亚洲扩大和平与合作，她将努力与美国、中国、日本、俄罗斯等国加强互信。这与李明博上台时在演讲中提到“与美国、日本、中国、俄罗斯等国”加强合作的言论，在排序上呈现微小差异。

　　这一微调释放了韩国在对外政策上的何种新信息？

　　杨希雨表示，排序上的微调意味深长，这是带有战略性和结构性的政策调整。李明博政府上台之初，重视修复和重振美韩同盟，同时加强美日韩三角合作。但是过去五年的实践表明，单纯依靠李明博的政策，不仅没有效解决问题，而且使问题更加复杂化，韩国新政府认为有必要进行调整。而且中国在本地区和世界格局中的重要地位进一步上升，韩国感到必须在搞好美韩同盟的同时，大力改善同中国的关系，这是韩国的国家利益所在，朝鲜半岛的和平稳定所在。

　　杨希雨说，先后顺序的调整，不仅表明同处于保守主义执政党的新总统对韩中关系、韩日关系的新认识，也表明新政府将努力寻求在对外关系中打开新局面，加强双边以及在多边框架下的双边合作。

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　　作者：杨牧 (来源：人民网-国际频道)