人大代表：让民办学校享受与公办学校同等待遇

　　我们先来看一组数据：

　　据了解，截至2011年底，我省共有民办学校3377所(不含短期培训)，占全省学校总数(25678所)的13.15%；民办学校在校生人数151.5346万人，占全省各级各类学校在校生总数(1430.0688万人)的10.60%；全省专职民办教师76562人。

　　到2012年，全国民办普通高校706所(含独立学院)，占全国高校总数的29%。

　　由此可见，我国民办教育经过30多年来的快速发展，已不再是教育事业“拾遗补缺”的力量，而是整个教育事业的重要组成部分。但是，目前我国民办学校的发展却面临着诸多困境。

　　那究竟哪些因素制约了民办教育的发展，又该如何突破和解决，记者采访了全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海。

　　资金制约民办学校发展

　　燕赵都市报：您做民办教育已经20多年，您感觉搞民办教育难不难？

　　翟志海：很难。单纯从经营者的角度说，资金问题是困扰民办教育发展的主要因素。

　　民办学校一般没有大资本背景，学费收入不敷成本。以河北高等教育为例，公办高校2012年得到的财政补贴是每生每年12000元，尚不包括专项经费和学校收取的学费，而民办高校在得不到财政支持的情况下，学校各项经费全部来源于每生每年的1万元左右的学费。

　　民办学校发展资金需要银行支持，但贷款并不容易。上世纪90年代我开始做教育的时候，最头疼的就是跑银行。公办学校有政府财政支持，民办学校想要贷款很难，有很多搞民办教育的，因为资金问题都没坚持很久。不过说实话，现在贷款方面比以前已经好了很多。

　　民办学校渴望平等身份

　　燕赵都市报：除了资金，还有没有其他制约民办学校发展的问题？

　　翟志海：还有就是，对民办学校定性不够准确，无法享受与公办学校等同的待遇。

　　我国现行的管理办法，民办学校按“民办非企业单位”在民政厅注册，这一规定使得《民办教育促进法》中关于民办学校享有与公办学校同等地位的规定难以落实。

　　就拿教师的待遇来说，民办学校的老师在人事档案、业务进修、职称评定、养老保险等等方面都没法享受与公办学校教师同等的待遇，退休后的工资待遇跟公办学校教师更是相差甚远，这样就导致民办学校很难引进和留住好老师。

　　我认为，应该把民办学校纳入国家事业管理体系，相应地在注册登记、土地使用、教职工编制管理、财政补贴、税收优惠、政府贴息贷款、建设项目扶持、科研项目申报、政府奖励等方面实行和公办学校同等的政策。

　　让高水平民办高校跻身名校行列

　　燕赵都市报：从就业招聘会上我也了解到，很多企业将民办学校的学生拒之门外，在学校招生中，很多家长也不愿让孩子到民办学校就读。

　　翟志海：这种情况还很普遍，观念问题确实也是制约民办学校发展的重要原因。

　　民办教育在不增加政府投入的情况下满足了人们对教育的需求，它与公办教育一样承担着国民教育的职能，是利国利民的事业。但是很多人认为民办学校就是为了盈利，教育质量不高，其实现在我国已经有了不少高水平的民办学校，两会上，我就要提交一份《关于制定“实施国家高水平民办大学建设工程”的建议》。

　　燕赵都市报：能谈谈具体的建议内容吗？

　　翟志海：现在公办学校中有“985”院校、“211工程”，我建议从民办高校中，按照一定标准选出教育质量高、社会声誉好、特色鲜明的20所高水平大学，授予一个称号，使它们也有机会跻身省级、国家级骨干大学行列。一方面，有了这种官方认可，可以消除大家对民办教育的偏见和歧视；另一方面，从财政角度，还应该对评选出来的高水平民办学校给予较大的财政和政策的支持。