广州或取消积分入户名额限制 外来工或可申公租房

　　统筹：新快报记者 刘正旭

　　采写：新快报记者 罗仕 陈齐 刘正旭

　　正在召开的全国两会上，传出多项对外来工和流动人口的利好消息。首先在政府工作报告中，明确提出要加快推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，“为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境”。对此，公安部副部长黄明近日表示，将建立实施居住证制度，使长期在城市并连续居住、参加社会保险的流动人口公平公正有序落户。

　　此外，针对外来务工人员的住房保障，也将在今年有新动作：2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

　　新快报记者从广州市有关部门获悉，外来工积分入户政策广州已试行两年，6000人已成功入籍广州，今年将对这一政策做进一步调整：取消人数限制，只要达到一定的分数，都可以入户广州。

　　而广州针对外来工的住房保障办法，有望在今年第四季度实施，同时正在研究针对大学生群体的住房保障办法。

　　广东已先行先试“积分入户”政策

　　广州或取消积分入户名额限制

　　新快报讯广州外来工积分入户政策将进一步放开，或取消人数限制！新快报记者了解到，广州将改变过去两年每年3000人的入户上限，或会划定一条分数线，达到分数要求的外来工，即可入户广州。

　　记者了解到，2010年6月7日，广东省人民政府出台了《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》，正式在全省推行“积分入户制”。作为全国五大中心城市之一的广州，在当年年底根据指导意见，颁布实施了积分入户试行办法，外来工通过学历、社保、房产、投资等加分项目分值，每年分两批竞争3000个入户名额。两年间，共有4批共计6000人，享受该政策带来的便利，顺利落户广州。

　　据了解，广州的积分入户政策试行期限是两年，如今已经快到期了。在这样的背景下，今年广州将出台新的积分入户政策。广州市人社局副局长钟丽英表示，新政策将考虑取消每年3000名的限额，通过划定固定分数线来进行完善，“以往我们每年分两批，每年共3000个指标，今后我们可能取消人数方面的限制，划出一条固定的分数线，只要申请人的分数足够，就可以随时申请。”

　　此外，目前市人社局正在建设一套信息系统，申请者将来可以通过这一系统，将积分入户申请所需要的资料和信息通过网上递交，尽可能地做到程序上的简化。

　　据悉，广州市发改委正会同市人社局、市公安局等相关部门研究制定新的积分入户政策，该政策预计于今年上半年出台。

　　《广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》

　　四大变化

　　1 收入标准门槛降低，并实行动态调整。公租房准入条件中的收入线标准，根据本市经济社会发展水平、保障对象收入层次以及市场租金水平等因素，参照城镇居民人均可支配收入的60%左右确定，并实行动态调整。

　　2 适度放宽5年内转让房产的条款规定。明确因重大疾病等原因造成经济条件特别困难而在申请前5年内转让过房产的，提供相关证明，经审核批准后可以申请公租房。

　　3 放宽房改房、解困房产权人申请公租房的限制。《办法》明确，购买了房改房、解困房，但人均住房建筑面积低于15平方米，且符合收入、资产等规定的家庭，可申请公共租赁住房保障。

　　4 降低孤儿独立申请年龄限制。《办法》在规定年满30周岁的单身人士可以独立申请公共租赁住房保障的基础上，根据民政部门意见，进而明确孤儿在年满18岁后，且具有完全民事行为能力的，可独立申请公共租赁住房。

　　广州正在制定大学生和外来工住房保障办法

　　外来工大学生有望申请公租房

　　新快报讯 对外来工住房保障上，广州也将在今年推出新措施。记者从广州市住房保障办公室了解到，广州已经基本确定了对外来工住房保障的原则：通过积分制解决部分异地务工人员住房困难。而具体实施细则，有望在今年第四季度出台。而针对大学毕业生的住房保障，广州也正在加紧制定之中。届时，大学毕业生以及外来务工人员，可像广州户籍居民一样，申请到公租房。大学生保障办法推出时间未定据了解，目前广州市已经出台了

　　《广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》（下称《办法》），该《办法》将在今年5月1日起正式试行，该办法中规定：市、区（县级市）政府每年安排一定数量公共租赁住房，通过积分制解决部分异地务工人员住房困难。不过，该规定并未就具体数量和准入条件做出详细规定，而是表示将由市住房保障部门会同市人力资源管理部门另行公布。大学生群体、外来务工群体的住房如何保障？

　　对此，广州市住房保障办一位负责人表示，广州正在加紧制定对于大学生和外来务工人员的住房保障办法。其中外来务工人员的保障办法在征求社会意见后，最快可在第四季度推出。而大学生的住房保障办法，具体推出时间尚未能确定。至于会有多少房源用于保障大学生和外来务工人员的住房需求，目前也尚未确定。

　　“我们目前的考虑是，如果外来人员全家都在广州务工，那么可以家庭为单位申请公租房，对户籍也可能不会有要求”。该负责人表示。

　　在建公租房中单身公寓达8700套据悉，截至2012年底，广州正在建设的公租房中有单身公寓8700余套。单身公寓在户型设计方面，分别设置为容纳4人、3人、2人、1人床位的居住空间。而住房保障办相关负责人表示，目前广州的公租房房源中，单身公寓的量还不算太大，未来将以与企业自建人才公寓的形式共同保障大学生的住房需求。

　　为解决外来务工人员和大学毕业生公租房的房源问题，在此前公布的广州市公租房实施办法中，还规定部分特定单位可集中配建公租房。《办法》称，政府设立的开发区、工业园区、产业园区管委会可集中配建公租房，面向园区用人单位或就业人员(含外来务工人员)出租。不过，出租人需将相关方案报送所在区住房保障部门之后方可实施。公租房建设实行“谁投资、谁所有”。

　　广州市政协常委曹志伟一直在为大学生住房保障问题鼓与呼。

　　“对于新增就业的大学生应该符合住房困难保障标准的就应该提供，这不仅有利于鼓励年轻人独立，同时也为广州留住经济发展和社会建设的人才。”曹志伟提出，广州应该多建20平方米左右的小户型的单身公寓，这一方面有助于减轻单身人士的租金负担；另一方面是可以让政府以同样的资金去建设更多数量的保障房。

　　声音

　　刘小姐：来广州工作6年了，户口问题以前一直没有解决。和大多数参加积分入户的申请者一样，我也是为了孩子上学，参加了广州市首批积分入户。后来我顺利落户广州，小孩子户口也随迁过来，现在孩子就读于番禺一公立小学，这一政策让外来工看到了广东的宽容和开放。

　　李先生：积分入户让众多来粤的外来工落户广东，这本是个好事，但在广州的实际操作中，却存在办理手续繁琐，捐款、房产、学历、投资等加分项目分值过高的问题，这引起了众多外来工的抱怨。建议新政策能简化办理手续，能取消捐款加分，同时将房产、学历、投资等项目的分值降低，让真正的外来工能通过这一政策入户广州。