周小川：是否留任我不清楚 有做错的地方要修正

　　铁道部政企分开，原来由商业银行向铁道部发放的贷款以及铁道部发行的债券，铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。国家对铁道部原来的贷款或债券等各项支持措施和支持政策不变。

　　中国人民银行副行长刘士余

　　昨日，中国人民银行行长周小川与央行其他负责人一同就“货币政策与金融改革”的相关问题回答中外记者提问。周小川表示，今年将奉行“稳健”的货币政策，政策强调中性取向，不再是宽松的货币政策。对于高达百万亿的货币存量是高悬于中国经济头顶的“堰塞湖”的说法，周小川对此明确否定。

　　物价和房价用结构性信贷政策来控制房价

　　国家统计局发布的最新数据显示，全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨3.2%，创下10个月来新高。通货膨胀是不是又来了？老百姓的钱袋子会不会缩水？在全国两会上，众多记者见到央行官员普遍都在追问物价问题。

　　对此，周小川昨日指出，2月份的C PI实际数据略高于此前的预期，表明通货膨胀需要高度警惕。他强调，中央银行历来高度重视消费物价指数，打算通过货币政策等其他措施稳定物价、稳定通货膨胀预期。

　　周小川还提醒观察最新物价指数时不应忽略春节因素和去年同期的物价指数，2月份CPI的波动有基数效应的影响。因为去年春节是在1月份，今年春节在2月份，这就造成去年2月的基数比较低，物价数字的变化就会比较大。

　　最新出台的“国五条”让房地产调控再次成为两会上热议的话题，接下来会不会针对房价上涨过快出台相应的货币调控政策，也成为发布会关注的焦点。周小川认为，一般情况下，如果总需求过度的话，会导致物价上涨，同时资产价格也会上涨，这其中也包括房价、股票和其他资产的价格。

　　周小川昨日指出，对于房价会采取结构性的政策，包括几年前就已开始使用的改变首付比例和针对房贷的利率等措施。“这些措施还会继续使用，有的还会继续加大一定力度，这不是总量政策，而是结构性的信贷政策，可以通过这个来实现控制房价的目标。”周小川透露。

　　地方债20%左右融资平台贷款易出风险

　　2008年为了应对国际金融危机，从中央到地方出台了一系列救市政策，许多地方政府通过成立投融资公司，大量举债，拉动投资。但随着这些债务在近两年进入还款付息的高峰期，地方债的风险问题逐渐受到各方关注。

　　“地方政府融资平台的风险应该量化分析，既不要低估了它的风险，也不要说风险已经大得不得了。”周小川昨日对地方债务类型进行了细分：一种是项目型贷款，比如为了建设市政基础设施、市政公用设施的贷款，这些项目具有收费能力，不一定会出现还款问题。第二种贷款是有抵押和质押支持的，周小川指出，这部分只要抵押品和质押品不出现巨大变动，风险也是可控的。

　　周小川指出，还有20%左右的地方政府融资平台的贷款，项目可能是公益性的，它本身没有收入来源，要靠地方财政运用未来的其他收入综合进行偿还。周小川强调，这部分平台贷款是容易出风险的，要高度重视。

　　对于地方债问题，周小川同时指出，这个问题也要看到中国在城镇化进程中，有一些地方政府应该做的事但是没有合适的融资渠道，金融市场还应该考虑通过改革、通过引进新的金融工具、通过规则的制定和调整来使得一些有综合收益或者有社会效益的项目融资能够获得金融市场和金融服务的支持。

　　铁路债铁道部贷款由中国铁路总公司继承

　　日前，国务院提交全国人大审议的国务院机构改革方案明确提出撤销铁道部，将铁道部部分职能并入交通部，组建中国铁路总公司。这项改革引起两会代表委员和社会公众高度关注，此前大量的铁路贷款将何去何从成为不可回避的问题。

　　中国人民银行副行长刘士余昨日回答此问题时指出，铁道部政企分开，原来由商业银行向铁道部发放的贷款以及铁道部发行的债券，铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承，“国家对铁道部原来的贷款或债券等各项支持措施和支持政策不变，所以说商业银行对铁路总公司的贷款，各类机构投资者持有的中国铁路总公司的债券不会因为铁道部的改革而改变信用状况。”

　　就在本月11日，铁道部刚刚发行完毕规模达到200亿元的“2013年度第一期短期融资券”，期限为1年，票面利率3.8%。这可能是铁道部被撤并前的最后一次举债。而截至2012年9月，铁道部的总负债为2.66万亿。

　　货币供应量百万亿货币总量并非“堰塞湖”

　　周小川担任央行行长的十年来，中国经济经历了前所未有的高增长，但与此相伴的是货币供应量的节节攀升。截至今年2月末，我国广义货币存量已经达到99 .86万亿元，十年来增长五倍，逼近百万亿大关。有人认为货币超发已经成为近年来物价走高和房价飞涨的重要推手。昨日有记者向周小川抛出这个问题，称有人形容近百万亿的货币总量为“堰塞湖”，是一个“定时炸弹”。

　　对此，周小川昨日回应指出，中央银行高度重视保持低通货膨胀的目标，“G D P要增长，生产要增加，就业的工人要增加，工资要增加，所有这些都需要货币去支持，但是货币数量过大就会导致通货膨胀，货币支持的量要是小了就会抑制经济的正常增长。”

　　对于高企的广义货币供应量，周小川认为要结合中国的具体情况和国际经验比较来判断。由于中国的储蓄率较高，而且经济发展的资金来源中银行贷款等间接融资占比较大，使得广义货币(M 2)也偏高。周小川指出，“从国际比较来看，M 2在G D P的占比，中国也不是世界上最高的，日本和其他一些国家比我们高。但这些占比高的国家不一定会有很高的通胀率，日本还在担心通货紧缩。”

　　周小川强调，如果今后能够控制货币供应的增长率，将其保持在合适的水平，就不会导致突发性的物价上涨，所以货币供应的总量和“堰塞湖”不是一回事。

　　对于今年的货币政策，周小川指出，2013年的货币政策会保持稳健。但他同时也指出，从数量上来看，今年定13%左右的广义货币供应量预期增长目标与去年和前年实际实现的数字相比，是趋于更紧一点，这表明对于保持物价基本稳定的强调。

　　金融创新支持科技促进金融业创新但监管要更新

　　昨日有记者问起以阿里巴巴为代表的互联网企业正在开创的新型金融模式，周小川对此表示，支持以科技促进金融业发展，同时，周小川认为面对不断涌现的新型金融模式，金融监管需要适应和更新。

　　从去年开始，阿里巴巴以数据加互联网开拓小微企业信贷的模式就备受关注。有数据显示，截至2012年底，阿里巴巴已经为超过20万家小微企业提供融资服务，户均贷款为6.16万。谈及阿里巴巴所开创的金融模式会否对传统银行造成压力，周小川表示，通过竞争会改进传统行业的发展，使其适应新的情况并有一种强刺激，从而有助于他们跟上时代和科技的步伐。

　　对于监管问题，周小川认为，新型金融模式的出现，会对监管形成挑战。“这种挑战是客观存在的，重要的是我们要适应这种新的发展和新的科技挑战。这些新事物出现以后，要加快我们的学习步伐，及早地吸取经验教训，同时不断地更新规章制度和监管标准，这样就能使整个金融业保持一个健康的发展方向。”

　　南都特派记者 王卫国

　　实习生 朱煜 发自北京

　　花絮

　　周小川：我也有做错的地方要修正

　　在刚刚闭幕的全国政协十二届一次会议上，周小川当选全国政协副主席，刚刚过完65岁生日的他由此晋升国家领导人行列，从而突破了部级官员65岁退休的年龄限制，从而让他在央行行长位置的去留受到高度关注。

　　昨日有来自香港的记者一连向周小川提了两个问题，其中第二个问题就是问他是否会继续执掌央行。值得注意的是，周在回答完第一个问题后，并没有主动回答第二个问题，当主持人即将选择下一位记者提问时，现场记者不约而同地提醒周小川回答是否会留任的问题。周小川见无法回避，便笑称“第二个问题好像不应当由我回答，这都是有既定程序的。到目前为止，我自己并不清楚这件事”。

　　显然记者对此回答并不满足，随后又有记者就央行行长和央行政策连续性的问题发问。周小川指出，“凡是做得对的，就会强调保持政策的连续性、稳定性。不管我本人是否连任，做得对的东西肯定会保持连续性和稳定性。”

　　昨日，周小川也坦承，“我也经常有做错的地方，也有做得不准的地方，这些地方该修正的要修正。”在去年底的一个财经论坛上，周小川总结自己执掌央行十年的货币政策路径时，也曾用“是药三分毒”来形容政策的两面性。