美华媒：中日韩自贸区谈判艰难开启 任重而道远

　　视频：韩国：中日韩自贸协定第一轮谈判在首尔启动 来源:上海东方卫视

　　中新网3月28日电 美国《侨报》28日刊文指出，21世纪经济增长在亚洲，亚洲的增长在中日韩，十年磨剑，终于换来了中日韩自贸区谈判的开启。但是相关各方由于政治经济等各方面因素，谈判的启动过程依然十分曲折。

　　文章摘编如下：

　　经过十年磨剑、三边反复沟通，中日韩自贸区谈判终于突破政治障碍，并于近日在韩国首尔举行第一轮谈判。三国代表将讨论自贸区谈判的机制安排、谈判领域和谈判方式等问题。另外，三方约定今年将举行三轮谈判，后两轮分别在中国和日本举行。

　　时光倒推到十年前：2002年底，三国领导人同意就建立中日韩自贸区开展可行性研究。2009年举行的第二次中日韩领导人会议就尽快启动由政府、产业、学界共同参加的自贸区联合研究达成共识。2010年5月，中日韩自贸区官产学联合研究正式启动，并于2011年12月基本完成。

　　虽然进行了长达10年的努力，但由于有错综复杂的政治因素，中日韩经济一体化谈判启动过程依然十分曲折。纵观东亚地区经济一体化的机制，除了中日韩三方谈判，还有跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、区域全面经济伙伴关系(RCEP)，以及东盟与中日韩(10+3)。而若RCEP早于中日韩三方谈判达成协议，中日韩自贸区谈判本身也就失去了意义。

　　事实上，面对缓慢复苏的世界经济和日益抬头的贸易保护主义，各国普遍通过加强区域经济一体化开拓市场，提升竞争力。东南亚、拉美、南亚、独联体等地区已建立了相应机制，欧洲和北美的经济一体化在向更高水平迈进。虽然中国、韩国和日本都分别与东盟签署了自由贸易协定，但三国所在的东北亚地区自由贸易体系建设则相对落后。东北亚目前还没有任何双边或多边自贸区协定，这与其全球经济增长引擎的地位极不相称。

　　如自贸区谈判搁置，除三国利益受损外，更长期的考量是，随着北美自由贸易区不断扩延、欧盟财政货币政策一体化进程的推动，一旦中日韩自贸协定被搁置，亚洲将缺乏与欧美抗衡的贸易组织，影响亚洲世界经济中的话语权。在目前东北亚区域经济一体化面临较多困难和障碍的情况下，率先谈判建立中日韩自贸区将成为撬动东 北亚和东亚多边区域经济合作的重要杠杆。

　　中日韩是亚洲地区三大重要经济体，同为生产和贸易大国，中日韩三国国内生产总值之和已经超过15万亿美元。三国之间自由贸易区的建立，可以最大限度减少其他贸易壁垒的影响，形成一个拥有15.1亿人口的大市场。

　　但是，中日韩自贸区建设依然任重而道远。从政治因素来看，三国目前由于岛屿争端等问题会影响自贸区谈判及其进程。从经济发展阶段看，中日韩三国经济发展水平参差不齐，中国属于发展中国家，日本属于发达国家，韩国属于新兴工业化国家。

　　虽然明显的差距表明三国经济存在较强的互补性，但差距过大的国家之间实施自由贸易，则会对有关国家造成较大冲击，差异越明显也会使各国需要进行经济结构调整的成本越高。这决定了中日韩在经济政策、知识产权保护、劳务流动、产业竞争等方面必然存在巨大分歧。

　　21世纪经济增长在亚洲，亚洲的增长在中日韩。十年磨剑，终于换来了中日韩自贸区谈判的开启。(潘志武、沈世顺)