在中国战胜SARS十周年之际,又一场疫情威胁袭来。国家卫生和计划生育委员会3月31日通报,上海市和安徽省共发现3例人感染H7N9禽流感病例。其中2例在上海市,1例在安徽省。上海市的2名患者经抢救无效死亡。4月2日,上海已启动流感流行三级防控应急预案。另据新华社消息,江苏省也确诊4例人感染H7N9禽流感病例。另据浙江省卫生厅4月3日通报,浙江省确诊2例人感染H7N9禽流感病例,其中1例患者死亡。
这些信息的正式公布使民众对疫情有了更多的了解,但亦应注意到,对相关疫情的披露或许还可以再快速一些,从最早患者李某的发病到通报病例,一共历时32天。卫生和计划生育委员会称,缓报的原因是“H7N9禽流感病毒,是全球首次发现的新亚型流感病毒,尚未纳入我国法定报告传染病监测报告系统。”
据媒体报道,最先发现的患者李某早在3月5日死亡,随即被医院和上海市卫生部门先后通过官方微博“辟谣”,称其并非因感染人禽流感死亡,而“系因患有多项基础性疾病,加上肺部重度感染所致”。而最后的事实证明并非如此。
在各政府部门的积极应对以及普通民众保持理性的条件下,我们可以合理预见的是,这场H7N9疫情,或许最终不会对人类造成太大的威胁。但即便如此,仍不能忘记十年前战胜SARS过程中得来的那些宝贵经验和教训,面对疫病,中国不但需要有全面的应对规划、更先进的疾病跟踪技术、更好的医疗训练,更需建立推行更完备透明的疫情信息披露制度。尤其是最后一点,它对科学防控至关重要。
有时候,一些地方上的轻视与忽略有可能是出于私利的,比如为了推卸责任,但更多是建立在一种地方的思维惯性之上,更偏好报喜而不报忧,担心民众在面对真相后失去理性与自制力,于是常常喜欢替社会包办信息的判断与取舍。
钟南山曾言,SARS中的惨痛教训已经明证,“防控做得好不好,首先看信息公开和透明,这是防控做得好的前提”。在今后的各种疫病防控工作中,各级政府应更积极地如实报告疫情,这是一种负责。SARS之后,我们已经基本形成了对疫情透明度的共识。疫情信息的公开透明首先是对公众生命与健康的负责,也是对公众知情权的尊重。发生疫情并不可怕,这毕竟是天灾,关键是让广大公众了解疫情,只有这样,民众才能更快行动起来,保护自我健康,阻断疫情传播,同时对政府的防疫措施予以理解与支持。
同样,信息透明也是谣言的最有力克星。尽管目前的说法是“医学观察结果未提示H7N9禽流感病毒具有较强的人传人能力”,但在互联网上,有人夸大描述,各种版本的防疫小窍门等等都有。其实,这种情况完全是可以避免的,最好的办法就是更透明更详细地向公众介绍实情,同时针对社会上的传言尽快予以澄清解释。
越透明,越安全。尤其在全球化时代、互联网时代,推行完备的公共卫生信息透明机制变得尤为重要,如果说在之前出于各种条件与目的,相关领域内的信息垄断还稍为可行的话,在信息爆炸、自媒体发达的今天,这种可能已经不存在。而信息垄断一旦失败,损失者不单是防疫成果,更重要的在于公信力。
疫情信息的透明化也与市场经济原则相符,信息披露得越彻底,个人、组织和社会才可能根据实际情况,作出最佳和最适当的选择,这与市场经济的风险最小化和利益最大化原则完全吻合,也是防止风险继续扩散,尽早控制和消灭风险的最好、成本最低的办法。在疫情中,要树立政府的权威,也应相信民众的理性。
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