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| 2009年6月，福建省读书援助协会向未成年劳教所捐助图书。劳教本意是教育第一，劳动第二，而不是相反。 （CFP/图） |
“生产绝对占第一位”
无论是所里赔给胡明红家属的钱，还是干警贪污、私分的钱，说到底这个钱都是劳教人员挣的。劳教系统有个根深蒂固的观念：劳教劳教，劳动是第一位的，教育是第二位。这种观念显然违反劳教政策，但大家都这么认为。后来上面大概觉得“劳教”这个词有点不太好，就改叫“习艺”，但实际是一样的，换了一种叫法而已。就像小姐不叫妓女，叫性工作者一样。实质就是逼着劳教人员干活挣钱，每个劳教所都是如此。
劳教所也好，干警也好，都缺钱。就算不缺钱，劳教所有那么多闲置劳动力，谁不想用来挣钱。问题是挣多挣少，怎么挣？一直以来也都没有明确规定，或者有规定也从没认真执行。比如司法部早就要求劳教所不能定创收指标，要一半时间教育一半时间劳动。可是我所知道的劳教所都做不到。没有指标怎么行？劳教人员的劳动都是被动劳动，谁会自愿去干？而有了创收指标，“半天劳动、半天教育”就不可能了。
对于劳教所来说，生产绝对占第一位。每个单位都把追求经济利益放在第一位。而在这样的政策下，劳教人员的合法权益必然得不到保障。
因为有了创收指标，劳教所的管理就与创收密切结合。劳教所给大队下指标，完不成就要扣干警津贴，完成多了就奖励；大队给劳教人员下指标，完不成就扣分，扣分就要“加教”。
每当有生产任务，所里都会给基层大队下生产指标。比如这次为泸州某酒企加工酒盒，按2011年所里下发的文件，最低生产指标定为350，就是说劳教人员按人头算，每人每月需要完成350元钱的生产任务。这个数字看起来不高，但一方面，厂家会把加工单价压得很低；另一方面，劳教人员中，班、组长、库房保管这些人不参加劳动，也就不产生效益。而350元的指标是按人头算的，这样就得从其他人身上找平，拉高补低；所里劳教人员要想完成这个指标，平均每天得工作七八个小时。在整个四川来说，350的生产指标应该说很低了，发达地区的劳教所，指标差不多得千八百的。
完成350元生产指标后的截余部分，所里返还10%给我们两个基层大队，作为生产截留奖金。其中一部分要分给劳教人员，给他们改善一下伙食。这只是象征性的，平均每个人也就十块八块的，而且不给现金。超过500元的部分，所里要返还20%。我们后来算过，按所里的返还政策，每个干警每个月也就得200元。因为感觉太少，所以队里才会隐瞒一部分劳务费，让大家能多分一点。
350元的指标只是最低要求，无论是劳教所还是大队，都鼓励劳教人员多完成任务，因为完成的多了，对所里、大队、干警都有利。当然对企业更有利。企业为什么要与劳教所合作？为了降低劳动力成本。比如这个项目，企业他要招酒盒生产工人的话，工资至少要1500，同时要承担养老保险、工伤保险，至少要2000块。但是用劳教人员的话，企业花2000块可以雇4个人。而一个劳教人员与一个普通工人创造的价值是相同的。也就是说实际成本只有四分之一，你可以想象这其中是多大的暴利。所以说这个制度就决定了这种样子。
问题也迟早会暴露出来。劳教所要追求更大利润，只有延长劳教人员的工作时间。对此劳教人员心里很清楚，他们分析自己一天工作多少个小时，能估计到创造多大产值。他们可能也会从厂方人员那里了解一些产品单价信息，推算出他们能挣多少钱，跟他们实际挣的钱比较。比如今年完成10万块钱的收入，按照10%的比例分，就得1万块，干警分了一块，那他大概就能分5000。再有瞒报的话，这一块就返还不下来，可能就只返了2500。那么中间就有个缺口，他能分析出这个问题。更重要的是，由于你加大了劳教人员的劳动强度，他可能就有个抵触心理，干多了的话我就联合起来反映问题，就可能暴露。
以“教育、感化、挽救”为方针的劳教制度，自诞生以来就被附加了一项重要职能由被劳教人员为劳教所创收。创收的形式有多种，有的自办企业，有的为企业提供代加工。泸州市劳教所即属于后一种。
泸州劳教所腐败案涉及的两个生产大队，被认为是泸州市劳教所的“顶梁柱”，其对泸州市劳教所的“贡献”，在2011年达到顶峰：共上交劳教所约100万元，均超额完成指标，比上年高出一倍还多。
在利益驱动下，劳教人员被强制超时劳动。一名于2010年至2011在泸州市劳教所强制戒毒的邱姓劳教人员对南方周末记者说，他当时每天要加工3000—4000个酒盒，平均工作时间在9个小时以上（司法部要求不得超过6个小时），多的时候要干12个小时。完不成就要挨打。至于生活待遇，他用“东西南北”来概括：冬瓜、西红柿、南瓜、白菜。此外，劳教所里的药品、生活物品要比外面贵好多。“六味地黄丸外面8元一瓶，里面是20元。”据邱介绍，因为对工作、生活待遇不满，戒毒医疗中心劳教人员曾集体绝食抗议，但最后失败了。
6名涉案劳教警察当中，被判缓刑的陈金瑞被认为是最“冤枉”的一个。作为大队长，他所分得的劳务费并不比普通干警多，仅仅因为是大队领导而被判刑。
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