刘铁男单位报警报案反制举报人 专家：滥用职权

    2012年12月6日，罗昌平向中央纪委实名举报刘铁男：涉嫌学历造假、与商人倪日涛结成官商同盟、有作风问题。2013年5月12日，监察部网站发布消息：国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　从2012年12月被实名举报，到2013年5月涉嫌严重违纪正式接受调查，围绕在刘铁男身边的种种细节浮出水面。

　　刘铁男被举报后的五个多月……

　　2012年12月6日

　　媒体人罗昌平实名举报国家能源局局长刘铁男

　　2012年12月6日

　　国家能源局回应：关于刘铁男的举报为污蔑 正联系报案

　　2012年12月7日

　　刘铁男出访俄罗斯并签署相关合作文件

　　2012年12月17日

　　与西藏自治区党委书记陈全国座谈

　　2012年12月18日

　　出席全国经济运行调节工作座谈会，部署煤电油气运衔接工作

　　2013年1月7日

　　参加全国能源工作会议

　　2013年1月30日

　　纪检部门：正在核实刘铁男有关情况

　　2013年1月31日

　　罗昌平称中央已立案调查

　　2013年3月

　　吴新雄任国家能源局局长 刘铁男留任发改委副主任

　　2013年5月12日

　　中纪委：发改委副主任刘铁男涉严重违纪被查

　　>>与情妇徐某反目

　　二人在日本相识 反目后女方多次受到死亡威胁

　　“从2012年12月到2013年5月间发生了很多事情。”5月12日，《财经》杂志副主编罗昌平在接受《第一财经日报》记者采访时如此表示。

　　根据罗昌平的说法，他“曾接到刘铁男情妇徐某从日本打来的越洋电话，获得重要的初始信息”。另有知情人士称，实名举报后，中纪委从相关人士处取走了一些书证。

　　罗昌平称刘铁男和徐某两人在日本相识，当时一个当经济参赞，一个是在读博士并兼职翻译，刘铁男曾亲自为徐某出函介绍工作。双方因利益关系反目后，女方多次受到死亡威胁。

　　对于徐某，与刘铁男密切关联的浙江商人倪日涛在媒体采访时证实，她来自己的公司是刘铁男介绍的，说他们在日本认识的。“她现在走了，我已经起诉她了。”倪日涛说，“她偷了不少资产。”

　　>>神秘商人倪日涛

　　曾对媒体称“都是诽谤”刘铁男之子已退掉股份

　　据罗昌平微博举报称，2003年6月，倪日涛在加拿大卑诗省注册成立加拿大绿色资源有限公司，公司成立之初的股权结构为：倪日涛90%、郭静华10%，双方共同担任公司董事。后者本是国家中医药局的处级干部，她于2005年12月将股东及董事的身份变更为自己的儿子刘德成。郭静华的丈夫、刘德成的父亲，正是刘铁男。被举报后，倪日涛曾对媒体称都是诽谤。

　　“我和他（官员）没有业务往来，他也没有批复我任何项目，银行贷款我都没有贷到，贷到也是正常合法贷款。”倪日涛还否认往刘铁男账户打钱。

　　对于加拿大绿色资源有限公司的股权结构，倪日涛表示，这其中确实有刘德成的名字，但是个小股东（10%），因为是贸易公司，也没多少资产；已退掉股份了，现在也已经没关系了。

　　倪日涛此前留给外界的是神秘浙商的印象。公开报道显示，2009年明星陈好、张羽在黑龙江国中水务复牌后一夜暴富，倪日涛也为外界所关注。

　　>>刘铁男被举报后

　　妻儿上半年被调查 他在办公室中打吊瓶“强撑”

　　在国家能源局辟谣后不久，中纪委就正式启动了对刘铁男的调查，并要求国家能源局进行配合。

　　在2012年12月6日之后，国家能源局与媒体之间的沟通工作完全断绝。就连每年一度的全国能源工作会议，能源局也几乎没有邀请记者参加。当天有少数几个记者试图混进会场，但马上就被阻拦了。刘铁男在会议即将开始时才出现，草草宣读了几页工作报告便结束讲话。

　　据国家能源局的人说，刘铁男在被举报之后，虽然经常在国家能源局网站上刊登活动情况，但实际在工作和生活中明显不愿见人，由他主持的全国能源工作会议人数缩减到最小范围。今年上半年，刘铁男的儿子刘德成先于刘铁男被限制自由调查，妻子郭静华也在接受调查。刘铁男的精神几近崩溃，曾在办公室中打吊瓶勉强支撑。

　　5月11日，中纪委在发改委举行的会议上将其直接带走。第二天，新华社便发布了这一新闻，官方如此迅速便将信息予以公开，在部级官员中也属罕见。

　　>>涉嫌严重违纪

　　在位时热衷审批项目 曾力推破格提拔“心腹”

　　中纪委立案调查刘铁男涉嫌严重违纪行为，或涉及其在位时的违规审批项目，事件仍在持续发酵。

　　日前有媒体指出国家电网740亿的华东项目是花了“大钱”办小事，项目审批过程中违反国家要求。而据接近国家能源局的人说，华东项目之所以能够通过发改委审批，与刘铁男相关。

　　华东项目涉及三项特高压交流工程，不少专家认为在中国建设特高压交流既无必要并且对电网安全会造成隐患，但这些反对声音仅仅是放慢了国家电网上马特高压交流的步伐，华东特高压电网中的两项工程最终通过了国家能源局电力司审批。

　　该司负责人在去年年底由刘铁男力推破格提拔，这一任命遭到了发改委内部不少人的质疑，以至于任命公布之后相当长一段时间能源局官方网站上没有进行更新。

　　然而，这位负责人被视为刘铁男的心腹，甚至被认为是刘在能源局“唯一信赖的人”。在刘铁男接受调查期间，尽管风声很紧，但发改委的人还是不止一次目睹过两人走出发改委之外“散步”，刘铁男“散步”时习惯戴着一顶帽子，并将帽檐尽量压低。

　　由于刘铁男在任时较为热衷于审批项目，因此中纪委的调查或将进一步涉及其项目审批过程中的违规问题，而在刘铁男身边鞍前马后忙活的心腹或许也牵涉其中。

　　>>专家分析

　　刘铁男所在单位以报警报案反制举报人，是否合适？

　　组织替个人报案 有用公权力对抗私权之嫌

　　五个多月前罗昌平实名举报刘铁男时，被举报人尚未回应，却在举报当天即被供职单位国家能源局迅速否认，并声称正准备报案、报警。这一曲折过程也被昨日的人民日报发微博质疑：新闻发言人本是公职，怎会沦为家奴，为个人背书？

　　近日该名为刘铁男“背书”的负责人在接受媒体采访时表达了自己的无奈：实名举报时刘铁男身在国外，通过秘书要求该司长对外表态。随后，这位司长在接到媒体电话后爽快背书，并对记者确认可以发、快点发。

　　对此，中央党校政法研究室副教授刘素华近日在接受媒体采访时分析，国家能源局在几个小时内就作出否认的回应，是不是太仓促了。因为首先要对举报人反映的情况进行调查核实，这需要一个过程；而且出来回应的部门应该是纪检监察部门或发改委、能源局的纪检部门，由新闻办公室发声明，可信度只能是大打折扣，新闻办公室并不具有就此类事情发言的职能。

　　而国家行政学院法学部教授杨伟东也认为，作为一个被举报人供职的工作单位，对待举报应当更理性一点。无论举报是否属实，都应当有核实的程序，有真诚的态度，抱着有则改之无则加勉的态度，合理地回应。

　　被举报人单位以报警报案反制举报人，是否合适？刘素华说，从主体资格来说，不应由国家能源局报案，应该是由被举报人自己去报案。代表公权力的组织报案，有用公权力对抗私权、滥用职权之嫌，这是不妥当的。因为举报者不是举报组织集体有问题，而是针对某个官员。

　　本版稿件综合《北京晨报》、《第一财经日报》、《南方都市报》等 (来源：华商报)