资料：中央巡视组是怎样监督省部级高官的

　　转自2009年11月29日华龙网

　　1996年初，中纪委巡视工作启动。2003年，中纪委、中组部联合成立巡视机构，中央巡视组由原来的5个（地方组）扩展到6个，并增加了专门的巡视组对金融机构、国有企业和国家机关进行监督。

　　由谁来巡视

　　中央巡视组组建之初，共有45名巡视工作人员，每组一般是9名，1名组长，1名副组长。巡视组的领导机构为设在中纪委、中组部下的副部级巡视工作办公室。

　　目前，地方巡视组的组长分别是：第一地方巡视组组长周声涛，原全国供销合作总社理事会副主任、党委书记；第二地方巡视组组长房凤友，原中共天津市委副书记、天津市人大常委会主任；第三地方巡视组组长刘峰岩，原中纪委副书记；第四地方巡视组组长阎海旺，原中国银行业监督管理委员会党委书记、副主席；第五地方巡视组组长李传卿，十一届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员；第六地方巡视组组长金炳华，原中国作协副主席、党组书记。

　　从公开的巡视组领导成员名单可以看出，巡视组成员的选择是很有讲究的。组长多由退出领导岗位，但还没有办理离职退休手续的正部级领导担任 ，而且多是从事党务工作和组织工作多年的干部。除此之外，巡视组的其他成员有局级干部，也有处级干部。

　　巡视组如何巡视

　　中央巡视组前往某一个省后，一般停留2-3个月，其间会与当地100-200名干部谈话。整个过程中，巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题，但不办案，只负责向中纪委、中组部报告，两部委再将报告转呈中央。

　　由于巡视组的特殊职能，一开始，有的群众这样评价巡视：“巡”就是转一转，“视”就是看一看，合起来就是走一走，看一看。其实，巡视并非这样肤浅。特别是随着中央巡视组到地方巡视向地方群众公开，中央和地方媒体也时有报道，中央巡视组如何办案，究竟能起到什么效果，已变得越来越公开。

　　巡视组到达地方后，原则上避讳大张旗鼓，但也不可能像搞地方工作一样。一般是先开一个见面会，见面会的范围主要是副省级以上的干部，还有组织部、纪委的一些领导。见面会后，要发一个消息，公布巡视组的电话和信箱等联系方式，让大家知道巡视组来了。而且，以后的活动一律不做报道。

　　在巡视中，一般不过多地采用召开座谈会的形式了解情况。因为，大家在一起，顾虑较多，很难讲心里话。巡视组的原则是，只要能了解到真实情况，在不张扬、不违纪、不违法、不引起社会轰动、不影响地方工作的前提下，不拘泥于固定形式，不过分地受时间的限制，采取各种不同的方法，对重大问题盯住不放。必要时，还要采取分散活动的方式，进行明察暗访。

　　因为，巡视组每到一地，要谈的人大概有三四百人。谈话对象有在职省级领导和省直部门及中央驻地方厅级单位的一把手，市（地、州）的党政一把手、纪委书记、组织部长，也有退下来的副省级以上的老同志，和部分退下来不久的省直部门一把手。有时，还要下到市（地、州），找到部分老县委书记、县长了解情况，甚至深入到乡镇、农村、工厂，直接听取基层干部和农民、下岗职工的意见。

　　巡视组成员也有权调阅、复制相关文件、会议纪录以及列席有关机关的会议。有时，巡视组还可以从一些重大案件中发现情况。

　　原中央巡视组第二组组长祁培文曾感慨，巡视实际是很讲究技术的。大家向巡视组说话时，有的是直接说，有时还得听他的话外音。有人谈话时，他觉得这件事不是一件什么要紧事，顺便这么说了一下，这就要看听的人有没有这个觉悟，把信息捕捉到。有的人知道一些情况，但说话总留一点口子，这就要巡视组表现出诚意，逐渐建立信任感。

　　巡视的结果

　　值得注意的是，巡视组的职责是重在发现问题，而非办案。所以，巡视组到了一个地方，经过一段时间巡视之后，下一个任务就是把了解到的真实情况向中纪委、中组部领导报告，让领导对巡视地区的党政领导班子及其主要成员有一个准确、全面、真实的了解，为领导作出正确决策、全面了解干部和正确使用干部提供可靠的依据。

　　巡视组还要向被巡视省的两个一把手通报巡视的情况。除他们本人的问题外，尽可能详细地通报巡视中了解到的有关情况和问题，使他们心中有数。

　　如此一来，就有两种结果：

　　一种，如果发现一些人违反法律，特别是一些大案要案的线索，以及反映个别领导的一些重要情况，都单独整理材料，分层次、分部门移交，以便及时清除腐败分子。

　　再一种，发现一些干部有廉政问题，但还没有掉下去，对这样的人，不是一棒子打死，要给他们提出警告，亮个黄牌，改了就好。

　　比如，涉及省委主要领导同志本人的问题，如果是一般性的，经中纪委、中组部领导同意后，巡视组要与他们谈话提醒，引起他们的警惕。

　　而对个别班子成员存在的一些问题或不良反映，除在反馈时不点名指出之外，必要时还要找他们本人个别谈话。

　　综合看天下、南方周末、长沙晚报等

　　省一级也有巡视组

　　省一级也要向地方派巡视组。按中组部要求，省向市派巡视组的数目要根据省份的规模而定，最多的5个，最少的3个。

　　而目前，全国各省份省以下的巡视工作都已展开，对县（区、市）一级的巡视工作已处于试行阶段。主要是针对党委和同级政府党组领导班子及其成员，人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员，以及省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。