人民网北京9月3日电（记者封欢欢）记者从北京市交通委获悉，近日，北京市正式发布了《北京市2013－2017年清洁空气行动计划》。该计划中机动车结构调整减排工程共有22项措施，其中，新能源小客车的推广政策和措施，将于11月底公布，2014年开始实施。
据了解，目前，北京市交通行业节能减排中心正在会同有关单位针对行动计划逐项细化分解落实措施。《北京市2013－2017年清洁空气行动计划》的发布也标志着首都交通进入了一个新的发展阶段，即：围绕改善民生，治堵与治污相结合，走一条“安全、便捷、绿色”的可持续发展道路。这个过程，需要政府、企业、全体市民同呼吸、共责任、齐参与。
根据去年北京市环保局公布的监测数据，机动车排放的氮氧化物、挥发性有机物约占全市排放总量的58%、40%，机动车排放形成的PM2.5约占PM2.5来源的22.2%（备注：机动车22.2%，燃煤16.7%，工业及溶剂使用16.3%，扬尘15.8%，农业及畜禽养殖秸秆燃烧4.5%，区域污染传输24.5%）。因此，机动车结构调整减排工程是清洁空气行动计划中的一项重要任务，目标是2017年车用燃油总量比2012年降低5%以上。
据交通委介绍，清洁空气行动计划中的机动车结构调整减排工程共有22项措施，可以归纳为五个方面：
第一、
大力发展公共交通。不断加大集约化出行的比例，降低机动车人均排放量。轨道交通方面要继续加密中心城区线网，着手规划和建设市郊铁路。地面公交方面，要通过加大场站建设改善换乘的便捷度；通过提供多层次多样化的公交服务提高吸引力；通过继续施划公交专用道并使之成网来构建地面快速通勤系统；随着轨道线路的发展，通过大力优化地面公交线路，使地上、地下公交系统发挥最大的作用，使效益倍增。据了解，通过这些措施，今后几年公交出行比例要继续保持每年1到2个百分点的提升。
第二、
为落实北京市政府清洁空气行动计划关于到2017年底机动车保有量控制在600万辆以内的目标，从而降低本市机动车排放对大气污染的影响。市交通委、市发改委、市环保局、市公安交管局等单位正在按照这一目标制定今后几年新增小客车配置指标的数量，并与有关部门共同研究示范推广
新能源小客车的政策措施。11月底将公布具体实施方案，2014年实施。
第三、
城市公共服务行业车辆用能结构的优化。以公交车为例，通过几年的努力，实现五环以内运营的公交车70%由新能源车和清洁能源车构成。
第四、
提高标准，加快老旧车辆淘汰。大力提升油品标准和车辆排放标准。
第五、
完善公共管理政策，通过加强经济政策引导和强化行政手段约束，使机动车向更节能、清洁的方面发展。
交通委相关工作人员还表示，按照“清洁空气行动计划”的要求，市交通委、市环保局将抓紧研究制定低排放区政策和征收排污拥堵费政策。
据介绍，近年来，北京市机动车高强度使用、高密度聚集、高速度增长的问题突出，导致车辆尾气污染严重程度愈演愈烈、道路交通运行压力不断加大。下一步，交通委将借鉴国外经验，分析我市道路交通运行、尾气污染监测数据，深入研究适合本市特点的政策方案以及技术保障手段，充分论证必要性和预期成效，广泛征求社会各界的意见建议，形成完善的方案后适时出台，以期达到防治尾气污染和缓解交通拥堵的综合目标。
作者：封欢欢
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