社区健身与噪音扰民矛盾待解(图)

　　广场健身作为城市居民自发的健身方式，吸引着许多的参与者。同时，它也是一道风景，为整个城市增添了活力。然而，随着广场健身的参与人群逐渐增多，健身场地已从公共广场延伸到居民小区内。随之而来的，便是跳舞健身与噪音扰民之间的矛盾。近期，记者走访不少社区发现，“居民要健身”和“居民要清静”已成突出性的话题。

　　京华时报记者刘雪玉

　　案例1

　　西城区红莲广场

　　音箱争鸣 跳舞K歌 居民叹息太受折磨

　　红莲社区居民王先生介绍，每天早上6点半，他都会被附近红莲广场的音乐准时吵醒。每天6点半到9点，是居民练太极剑的时间。“他们风雨无阻，只要不是下大雨，每天都来锻炼。”居民练太极剑放出来的音乐，声音较大，家里的老人和孩子都无法休息。

　　王先生说，这还只是早上，晚上更热闹。每天晚上7点50到10点，很多人开始跳广场舞，音箱里传来“扑通、扑通”的声响，老人听了血压升高，甚至出现心慌心悸的症状。最受不了的是，这些人除了跳舞之外，还在广场K歌。唱歌的人点一首歌只需一块五毛钱，好多居民争相唱。“噪音也太大了，还有的人根本不在调上，听着简直受折磨。”

　　11月16日晚8点，记者来到位于广安门外大街附近的红莲广场，近300多名居民在此跳舞健身。该广场的面积约为1000平米，离最近的居民楼只有40米的距离。

　　居民跳舞的种类较多，他们分成四组。一组跳交际舞，一组跳健身操，还有两组跳韵律操。每组都有各自的音响设备，分别放着不同的音乐，环境十分嘈杂。

　　一名跳舞的居民说，他几乎每天都来这里跳舞，坚持3年多了。记者问其是否考虑过会影响附近居民休息，他说确实有不少附近居民找到广场闹情绪，不让他们在这跳舞，“可是我们还能去哪，我们出来锻炼也要受别人限制吗”。

　　附近居民楼的王女士说，“健身、娱乐是好事，可他们吵到我们了，连我们提的最低要求都达不到。今天和他们说小点声，明天他们音响开得声更大了”。

　　该区域的值班民警称，这些居民在红莲广场健身已经好多年了，小广场已经成为了他们健身的聚点。他们也曾多次接到居民投诉，但解决起来比较困难。“我们也没有太好的办法，只能跟健身者沟通。”

　　案例2

　　朝阳区融科橄榄城

　　底商员工出操喊号 居民物业奈何不了

　　每天上午9点半，朝阳区融科橄榄城三期14号楼底商的理发店员工都要准时出操、喊口号，此举引起小区居民不满。

　　小区居民称，从今年4月20日开始，每天上午9点到10点，理发店的员工都要出早操，“先是拍手跺脚地喊口号，然后将音乐放到高音量，家里的老人和孩子被搅得心神不安。”

　　居民王先生说，他们家楼层较高都很受影响，低楼层的住户更是不得清静。他们曾多次投诉到物业，但物业与店主交涉后，也一直没有结果，反倒是店里的音响声音越开越大，口号越喊越起劲，让大家无可奈何。采访中，居民们呼吁底商及其员工停止这一扰民行为。

　　对此，理发店的负责人解释称，员工每天出操的时间为9点半，大多数业主都已上班，不影响业主的正常生活，出操时间也不能做更改。小区物业表示，他们曾多次与店主进行协商，但效果不好，物业公司也没有其他办法。

　　中翔律师事务所的邱律师表示，从企业经营者的角度来说，在居民生活区内从事生产经营活动，要注意相邻关系的保护，遵守相关法规。如果对居民生活造成了影响，则构成了相邻关系侵权。作为受侵害的业主，可以向环境保护行政主管部门进行投诉，也可以要求物业公司制止侵权行为，或者向人民法院提起诉讼，要求停止侵害，排除妨害。

　　案例3

　　丰台建邦枫景小区

　　健身甩鞭响声太大 居民多次报警投诉

　　在丰台区建邦枫景小区西门外，一群练钢鞭的健身者也频遭报警投诉。

　　附近居民念女士介绍，每天晚上从6点多到8点半，外面传来的“啪、啪”声就一直不间断。工作了一天已经很累了，一家人吃过晚饭需要休息，可是钢鞭发出的响声听起来就像炸雷似的，让人心烦不已。

　　据居民反映，去年4月份，小区10号楼某单元内的一家三口开始在每晚6点多到8点半练钢鞭。随后，小区又有多位居民加入到练钢鞭的队伍。“抽鞭子的地方距离最近的居民楼不足10米，这样近距离高音频的噪音污染让大家苦不堪言。”为此，该小区居民报警，并联合签名反对练钢鞭者的扰民行为。

　　采访中，居民表示，小广场本来应该是小区居民乘凉休闲的场所，老人练钢鞭，谁都不敢靠近，因此占用了很大的空间。“你锻炼身体咱不反对，可这甩鞭子声音这么响，实在影响大家休息。”

　　丰台区卢沟桥派出所民警表示，他们曾连续接到投诉，并派民警针对该情况进行实地考察。他们了解到，小区练钢鞭的一位老人患有癌症，为锻炼身体，老人才在家人的陪同和鼓励下，每天晚上练钢鞭。因老人不是主观制造噪音，只是单纯为了锻炼身体。“目前，我们已对他们进行劝导，建议老人及其他健身者去离小区远些的公园内练钢鞭了。”

　　专家说法

　　社区及其周边广场应有噪音管控措施

　　社会学家王开玉表示，居民想找个开阔的地方聚在一起跳舞健身，本是件无可厚非的事，社会理应提供给它一定的公共空间保障。然而，周围的居民不想被打扰，同样无可指责。双方都没错，探究原因还是城市里缺少适合的公共健身场所。

　　王开玉表示，目前的室外公共广场尤其是社区广场，大多都不适合广场健身。一方面是面积太小，另一方面距离居民区太近，会打扰附近居民。在寸土寸金的城市，广场健身只好见缝插针，因陋就简地练起来了。

　　这样突出的矛盾从侧面说明了广大市民公民意识的觉醒，但要解决这些问题，就需要公民之间在相互宽容的前提下，学会自我组织和管控。同时，政府应该加强对社区居民公共空间的开放和社区文化的建设。

　　目前，一些地方已对公园健身扰民的问题进行管理。例如北京景山公园实施降噪措施，要求园内合唱团体、群众舞队把噪音限制在90分贝以下,超标10次将劝退出公园；武汉的解放公园制作了两块用淘宝体写成的提示牌，提醒跳舞和锻炼的人注意噪音，同时在院内安装噪音监控设备，规定在50米外，音量应控制在65分贝以内，晨练时间7时至9时，晚练时间19时至21时，地点尽量远离居民楼。除此之外，该园还成立20人的综合治理队伍，每天早晚手持分贝仪对园内噪声进行监控。

　　这种治理方法，同样适合周边的社区及社区广场，建议相关部门在社区周边的广场安装噪音监控设备，并限制早晚锻炼时间，地点也尽量远离居民楼，问题将得以缓解。

　　链接

　　景区已有控噪规范

　　今年以来，因居民在社区周边跳舞健身引发的噪音扰民纠纷在各地时有发生。

　　北京市近期出台了《北京市风景名胜区管理规范》(试行)。规定从2014年起，噪声排放应按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》达到0类标准，不得超过50分贝。大型社会活动期间需使用音响器材的，应在规定时间内使用并控制音量，以防止打扰到游客。但该规定只针对于风景名胜区的管理，没有对社区周边的空地及小广场等区域进行限制。

　　其他案例

　　难忍舞乐吵闹 居民鸣枪发泄

　　今年8月30日，因不堪附近广场舞的音乐声音太大，56岁的北京市民施某拿出藏匿于家中的猎枪朝天鸣放，又放出自己饲养的三只藏獒冲进跳舞人群，吓得众人四散而逃。施某被抓后称，此举是为发泄怨气。

　　不堪噪音干扰住户高空泼粪

　　今年10月24日，武汉市汉口中央嘉园小区，一群大妈正在音乐声中翩翩起舞，却突然被从天而降的粪便泼了个满头满身。原来是楼上住户不堪噪音的长期干扰，加上多次交涉无果，最终采取此举泄愤。