中国2013年前10月社区服刑人员净增9.4万

　　十八大一年来·数说政法亮点

　　法制网北京1月5日讯 记者周斌 记者今天从司法部获悉，2013年，社区服刑人员矫正期间再犯罪率保持在0.2%左右，没有发生影响社会稳定的重特大案件。截至去年10月底，各地累计接收社区服刑人员166.5万人，累计解除矫正100.7万人，现有社区服刑人员65.8万人。

　　据介绍，社区矫正自2003年开展试点以来，试点范围不断扩大，2009年，该项工作在全国全面试行，2011年和2012年通过的新刑法和新刑事诉讼法均确立了社区矫正制度。2013年，社区矫正工作在全国全面开展，社区服刑人员数量大幅增加，当年1至10月份，社区服刑人员净增9.4万人，监管压力加大。

　　针对这一情况，各地社区矫正机构坚持抓好社区服刑人员报告、居住地变更、外出请销假、教育学习等监管制度的落实，督促社区服刑人员遵守监督管理规定，防止脱漏管。同时，抓好对社区服刑人员思想教育、法制教育、社会公德教育学习，帮助社区服刑人员认罪悔罪，树立正确的价值观；积极协调民政、人力资源和社会保障等有关部门，完善和落实各项帮扶政策，协调解决社区服刑人员就业、就学、最低生活保障等问题。

　　各地把社区矫正机构队伍建设摆在重要位置。截至去年10月底，全国30个省（区、市）司法厅（局），91%的地(市、州)司法局和87%的县（市、区）司法局设立了社区矫正管理机构；全国省、地、县从事社区矫正专职工作人员达9880人，从事社区矫正工作的社会工作者7.1万人，社会志愿者60.1万人。

　　2013年5月，司法部下发《关于进一步加强社区矫正执法工作的通知》。各地按照司法部部署，结合实际制定了具体实施方案，开展了执法检查，重点检查纠正违反规定乱收费、违规办理审批监管事项、奖惩和执行变更等执法活动程序不规范等问题。通过执法检查，各地清理纠正了违规收费、执法不规范等问题并及时落实了整改措施，确保社区矫正执法工作依法规范实施，促进了执法水平的提高。

　　短评：为法治中国建设提供有力司法保障

　　周斌

　　将社会危害性小、悔罪表现好的罪犯放在社区服刑，贯彻了宽严相济刑事政策,进一步保障了人权。实践证明，社区矫正能够有效预防和减少重新犯罪,有助于维护社会和谐稳定。

　　作为司法体制机制改革的内容之一，社区矫正取得的成果证明，2004年和2008年启动的两轮司法改革，以及党的十八大后进一步深化司法改革工作，取得了积极、明显成效。

　　司法制度是政治制度的重要组成部分。随着我国改革开放的不断深入，法治中国的持续推进，民众司法需求的日益增长，进一步深化司法改革、完善司法制度，是必然且迫切的选择。

　　党的十八大以来，全国政法机关以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，进一步深化司法改革、完善执法制度。通过打造审判流程、裁判文书、执行信息公开平台等形式进一步深化司法公开，通过建立完善冤假错案防范和追究机制等形式进一步保障人权，通过简化办事办证手续、创新网络服务等形式进一步践行司法为民，有力维护了司法公正，促进了司法和谐，保障了社会稳定。

　　司法改革是中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展。我们坚信，深化司法改革，只要坚持从人民群众的需求出发，以维护人民群众的利益为根本，就一定能够进一步破解体制性、机制性、保障性障碍，提高司法权威和公信力，为平安中国建设、法治中国建设提供有力司法保障。