报告称腐败案“59岁现象”居多 六成官员涉受贿

　　秦夕雅

　　“59岁现象”依然显著；文化程度呈高学历化倾向；被查处的腐败公职人员中司局级占多数；党政机关仍是重灾区，但其他领域也呈蔓延之势；被查处腐败公职人员涉嫌案由复杂。

　　中国社科院法学所昨日发布2014年《中国法治发展报告》，即“法治蓝皮书”。

　　随之公布的《2013年中国反腐败路径和2014年形势预测》显示，根据中纪委公开的数据，截至2013年12月，2013年所查处的公职人员中，共披露123人的详细信息。对123个样本进行数据分析后，结果显示，2013年腐败案件查处样本呈现出上述特征。

　　根据蓝皮书解释，“59岁现象”是指公职人员在临近退休年龄之际，利用手中的权力大肆贪腐的现象。

　　根据上述中纪委监察部所公布的案件详情，中国社科院法学所统计被查处公职人员的年龄显示，被查处人员中，年龄最大的64岁，最小的39岁；其中，51岁至60岁年龄段人数最多，占总人数的53.7%，“59岁现象”明显。

　　从级别看，被查处的腐败公职人员中司局级占多数。被查处的123名腐败公职人员中，省部级(含副职)27人，占22%；厅局级(含副职)人数最多，为70人，占56.9%；县处级(含副职)26人，占21.1%。

　　由此，在被查处的腐败公职人员中，厅局级及以上官员占近八成。

　　从文化程度看，被查处公职人员的最低学历为大专，最高学历为博士。其中，文化程度为大学(含大专)的有36人，占总数的29.2%；研究生以上60人，占48.8%；另有27人学历不详，占22%。整体看，被查处公职人员呈现出从大专到博士的大跨度，但是明显呈现出高学历化倾向。

　　此外，中国社科院法学所还统计了2013年被查处的腐败公职人员所属的单位。

　　党政机关的公职人员所占比例较高，其中，党委机构犯罪公职人员占21.1%、政府机构为39%、人大为4.9%、司法机关为1.6%、人民团体为8.9%、国有企业为12.2%、事业单位(主要是学校、医院、广播电视台)为12.2%。

　　“2013年查处腐败风暴的漩涡仍然在党政部门，但正势头迅猛地逐渐刮向其他部门，特别是事业单位、国有企业、人民团体中涉案人员比例不低，应引起关注。”蓝皮书明确指出。

　　从违法腐败公职人员涉嫌的罪名看，涉嫌受贿的公职人员最多，占63.9%，随后分别是滥用职权罪为9.7%、贪污罪5.6%、挪用公款罪5.6%、巨额财产来源不明罪4.2%等。应当注意的是，一个腐败公职人员涉嫌多个罪名的情况较为普遍，如贪污受贿、渎职、生活腐化等多类违纪违法行为交织。