解密政协海外列席组 每人只有一次受邀机会

泰国侨胞谢崇通。 南都记者 张明术 摄

　　南都讯 见习记者陈磊 在每年的全国政协全体会议上，都会出现一群神秘的面孔———政协海外列席组。海外列席组成员既不是人大代表，也不是政协委员，但该组却是“两会”中讨论最热烈的小组之一……

　　列席人员从哪里来？为何受邀？

　　据了解，今年共有来自美国、加拿大、法国、澳大利亚、阿根廷等21个国家的35位海外侨胞列席本次政协大会，其中柬埔寨、安哥拉、阿曼3个国家的侨胞是首次列席会议。他们既有知名侨领、商界巨头，也有资深报人、专家学者和科技精英。

　　为加深海外侨胞对国内改革开放和社会经济各方面发展的了解，并为中国发展提出意见建议，从2001年开始，全国政协办公厅就开始邀请海外侨胞列席政协大会。到今年为止，14年来已经共邀请了五大洲62个国家的399位代表列席会议。

　　全国政协港澳台侨委员会办公室巡视员徐光华表示，邀请海外侨胞列席全国政协会议时，会综合考虑到多方面因素，包括受邀侨胞在其所在国的影响力，以及在华侨华人当中的影响力等等。

　　每位列席代表只有一次受邀机会

　　由于海外华侨华人有6000多万人之巨，分布在198个国家和地区，为让更多优秀的侨胞有机会为祖(籍)国发展建言献策，全国政协通常不会重复邀请同一位侨胞列席会议。

　　正因如此，列席会议的海外华侨对这次机会格外珍惜。英国华人联合总会名誉会长、英国上议院副议长夫人李雪琳就表示“列席全国政协全体会议，不仅是一生机遇、一生荣誉，更多的还是一生责任”。

　　由于担负着巨大的荣誉和责任，列席代表在会前都进行了精心准备。作为今年泰国唯一受邀列席的侨胞代表，泰国中国和平统一促进总会、泰国华人青年商会和泰国广肇商会常务副会长谢崇通透露，为了准备9日上午关于“海外华文教育中最需要解决的问题”专题讨论的发言材料，从今年1月底接到全国政协的会议通知后，他花了近一个月时间到泰国有关推广华文教育的机构和华校进行调研，并与泰国教育部长、推广华文教育的侨领、从事华文教育的教师以及学生等各界进行了广泛接触。

　　发言有讲究：独特“两分钟”发言制

　　在今年海外列席组的小组讨论中，有一项不成文的规定———“两分钟”发言制，严格限制发言时间，这在政协会议其他界别小组讨论中很是罕见。

　　据了解，此前几年，列席代表发言十分踊跃积极，一直是“两会”中讨论最热烈的小组之一。但这也让大会组织者和海外召集人时常“头疼”，只能多次应列席代表要求调整和改变发言的顺序，许多列席代表都有“意犹未尽”之感。

　　“大家跑这么远来就是为了说话的。”列席今年会议的美国代表、白宫医政委员会委员、中华医学研究所所长田小明在小组讨论上曾经如是说。

　　为让更多人参与其中，今年列席侨胞们纷纷提议在不影响大家表达观点的前提下，尽量压缩发言时间提高效率，以保障每个人都有发言的机会。因此，今年的小组讨论中才有了这项不成文的规定。

　　事实证明，“两分钟”发言制不仅没有影响到列席侨胞的热情，反而增加了讨论内容的含金量。