武汉城管执法首试司法介入 邀第三方监督执法

　　中新网武汉5月5日电(记者 张芹)武汉市首个司法城管执法工作室5日在该市武昌区揭牌，2名调解员1名律师顾问正式入驻工作室。它的成立标志着司法全程介入城管执法活动，此举更是中国内地城管执法首次引入第三方权威，对执法者与执法相对人的行为进行见证和监督。

　　5日，记者跟随新上任的调解员与执法队员进行日常巡查。面对街边占道、出店经营商家，及流动摊贩，调解员和执法队员一道对违法违规的商贩进行沟通和劝阻，并及时纠正。

　　“城管作为城市的大管家，但没有自己的‘家法’。”武昌区城管委执法大队大队长张建国表示，城管队员一方面要尽职尽责工作，但一不小心起了冲突，就会被贴上“暴力执法”、“野蛮执法”标签，执法者与执法相对人之间缺乏一种较为有效的调节和宣传力量，对双方的行为进行规范、引导。

　　张建国介绍，成立司法城管执法工作室源于2012年，在一次执法过程中，执法队员准备拆除辖区一处违法扩建建筑，却遭到房主围攻，现场场面混乱，多名执法队员、协管员被打伤。后期公安部门在处理这一案件时，却对执法队员现场录像资料不予采用。而该区司法所作为见证方当天也在现场，并对纠纷过程进行全程拍摄，该影像资料被公安机关采用，并在案件处理中起到关键作用。

　　2014年3月，针对城管执法工作中存在的问题，武昌区城管委与区司法局进行多次调研，一线司法所长、城管执法队长、社区律师顾问、人民调解员达成共识：在执法过程中，最大限度满足公众法律需求，提供法律服务和保障，通过人性化的管理，化解各类矛盾。基于此，司法城管工作是应运而生。

　　武昌区司法局副局长徐洪介绍，该局每天派2名调解员与城管队员共同上路办公，并在每周四安排1名律师驻点接受咨询。一方面规范城管队员执法行为，另一方面由司法公正提供客观、真实、合法的证据，保护双方合法权利，避免矛盾冲突。

　　据悉，作为一项全新举措，司法城管工作室有望在该市进行全面推广。(完)