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纪委办案人员怎样从会场带离贪官?

来源:廉政瞭望

  他们刚刚还在聚光灯下,被无数双眼睛宠着,一想到将要面对的未来,身份落差太大,其心理防线便很快崩塌。

  文_本刊记者 曾晖

  随着纪检监察机关案件查办日益透明,近年来,媒体披露了多名违纪违法官员“两规”前最后的露面场所,有住宅、单位、饭店、机场等。其中,涉案官员在会场被带离的情况相对较多。

  舆论普遍猜测,众目睽睽下带走贪官,为的是起到震慑效果。但一名长期分管案件查办的某地纪委副书记否认了这种说法:“方便办案才是首要考量,腐败官员警惕性最低的时候,往往就在会场中。”

  安排好的会议

  2014年6月27日下午,原广州市委书记万庆良正在省委开会,会议刚进行一半,纪委办案人员出现在会场,将其带走调查;今年1月,原河北省人大常委梁树林和刘学库,在该省十二届人大二次会议即将闭幕时,于会场被带离“两规”。

  与之相似的,还有原江西省副省长姚木根、原东莞市常务副市长梁国英、原无锡市委书记毛小平等。

  前述干部透露,纪委办案特别讲究“时机”,对涉案官员采取行动,多在这些“按部就班”的会议上。此时,被调查对象的行踪、动向都尽在掌握中。

  廉政瞭望记者梳理发现,“老虎”们被带离时的会议一般规格较高、与会领导多。这种情况下,他们请假缺席的可能性低,且容易因身处其间的“优越感”而麻痹大意。

  不过,高规格的大会并非随时召开。“根据办案需要,我们有时要为调查对象‘私人定制’。”前述干部称。

  据了解,为涉案官员“定制”会议多须周密部署,保密性强、协作性高。

  纪委干部先与涉案官员的上级主管领导“通气”,让对方安排一个“有一定级别”的会议,但不会具体说破。待会议召开后,办案人员守候在外,通过场内传出的短信、监控画面等信息,实时了解会议进度,再相机行事。

  “安排这样的会议,对方主管领导政治上必须绝对可靠,还要有出色的应变能力,压得住局面。不能事儿还没办反先自乱阵脚,那就露馅儿了。”某地纪委案件检查室王主任表示。

  去年5月11日,中央纪委在国家发改委举行会议,国家能源局局长刘铁男被当场带离接受调查,第二天即有官方消息发布。当时外界一阵惊愕,现在看来,却有“请君入瓮”的既视感。

  “当众宣布”or“中场带走”

  据媒体报道,2011年6月11日,在河南开封市委全体会议上,省纪委官员当众宣布对市委组织部长李森林实施“两规”并带离会场,与会人员“目瞪口呆,面面相觑”。

  同年 9月29日,山东省青岛市公安局召开局长办公会议。纪委工作人员“意外”出现在会场,宣读文件后,将青岛市市北区公安分局局长于国铭、李沧区公安分局局长冯越欣直接带走。

  纪委相关人士表示,虽然“当众宣布”看上去力度很大,但在实际办案中,像这样的处理方式其实并不多见。

  一方面,因尚未正式启动调查程序,于情于理都要给涉案官员保留一丝尊严;另一方面,大会上往往会有新闻媒体和各界人士,“人多嘴杂”,为顾及社会影响,也不会轻易选择“当众带离”。

  记者梳理发现,涉案官员多在与会的休息时段被带离,且常常被单独叫走。

  2011年8月19日,新任河南漯河市长41天的吕海清在市政府五届六次全会上发表施政报告。会议分上半场和下半场,上半场由他总结市政府半年经验,下半场为“工作部署”。

  吕海清正在台上进行上半场发言,中央纪委和河南省纪委的官员就来到了现场,但他们没有立即采取行动。半小时后,主持人宣布休会10分钟。期间,正在低头酝酿下半场“工作部署”的吕清海被叫到了贵宾休息室,办案人员向他宣读了有关决定。当天的会议后来就此打住,吕清海再也没有回到会场。

  2012年4月11日,湖南省汝城县召开“两会”。同样是在下午会议的休息时间,县规划局长邱明祥被人叫到县委书记办公室,郴州市纪委的办案人员早已等候在此,随即把他带离。

  王主任向廉政瞭望记者讲述了一个他参与查办的案子。

  今年元旦节后第二天,他所在的案件室对一名金融办主任实施“两规”,便在金融系统内安排了一场中层以上干部参加的大会。会议开始后,办案人员并未进场,而是托人以“朋友求见”的名义把被调查对象请出,后不声不响地带离了现场。

  突如其来的落差

  带离涉案干部时,纪委办案人员先要“自报家门”,随后“验明正身”——“我们是XX纪委的,你就是XX同志吧?”一般听到这样的问话,被调查者心知肚明。

  特别是置身会场,当这样的问讯突如其来,贪官们更加措手不及。他们刚刚还在聚光灯下,被无数双眼睛宠着,一想到将要面对的未来,身份落差太大,其心理防线便很快崩塌。

  王主任告诉记者,前述金融办主任走出会场,看到纪委干部,以为真是熟人相见,还主动握手寒暄。但当办案人员按照规定核对其身份时,他立马意识到了事态的严重性,脸色一下子就变了。

  前述纪委副书记表示,在会场带离涉案干部,只有极个别人情绪激动,大多数人都“平静配合”。他分析,贪官心中虽已乱如麻,但毕竟不愿被众人看见自己的狼狈。

  当然,也有部分贪官整日处在惶恐之中,因为心虚而对开会充满警惕。

  2000年3月1日,原河北省国税局党组书记李真被通知去省委开会。此前,外界已有对其启动调查的传言,这让李真隐约感到情况不妙。赴会场前,他特意电话咨询“大师”,问自己此去是否会有事,“大师”向其保证没事。但是哪里想到,刚一到场,李真就被“两规”。

  还有著名的“五毒书记”张二江,当被湖北省纪委通知到武汉开会时,他浮想联翩,最终出一“下策”,干脆准备两封“举报信”,想要恶人先告状。不过,开会的第二天,张二江即被组织调查。

  有道是“机关算尽太聪明,反算了卿卿性命”。虽然贪官从会场被带离的情形众多,但事实上,法网恢恢疏而不漏,不论身处何时何地何位,只要逾越了雷池,哪里都是雷区。

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  前几年,在官员被中纪委调查阶段,政府各部门就会心照不宣的让被调查官员销匿于一切宣传平台,这个过程短则几月,长则近一年。而去年十八大后,官员的“销匿期”越来越短,甚至缩短到一天甚至几个小时。这预示着党纪系统和政府在反腐过程中越来越独立,中纪委调查显示出独立、快速、彻底、保密程度高的新特点。

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(责任编辑:窦远行)

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