新疆旅游业最艰难的一年：20年来首次负增长

　　从新疆任何一个巴扎（集市）出发向西，都能走过中亚，直抵欧洲。地处欧亚大陆地理中心的新疆，一直在中国的政经版图中占有一个特殊且重要的位置。

　　只是，历来治疆难。

　　除了地处边疆造成的经济文化落后，这里还交错着复杂的民族议题。

　　震惊世界的新疆“7·5”惨案发生的2009年，新疆的GDP总量只有4200亿元，不抵东部一座省会城市的经济总量。城镇居民人均可支配收入，则从1999年的第十七位退居到2009年的第三十位，全国倒数第二。

　　2010年，中央新疆工作座谈会召开，张春贤入疆。随后屡屡刷新的各项经济社会发展指标显示，过去的四年多，是新疆经济发展最快的时期之一。

　　支撑新疆经济高速增长的，是庞大的固定资产投资。

　　但这种增长面临严峻考验，既因为投资如何持续是个难题，也因为这里面临着欠发达的资源型省份转型发展中的几乎所有难题，更因为边疆、民族、宗教问题始终纠葛，而且暴力恐怖事件压力巨大。

　　2014年至今，连续发生了四起为公众所熟知的、在新疆或由新疆籍暴徒制造的严重暴力恐怖事件。立竿见影的，上半年的新疆旅游业出现了20年来的首次负增长。

　　旅游业如何渡过难关？新疆经济如何在暴恐阴影中顽强找到持续增长的支点？

　　南方周末记者在2014年7、8月之交，第七次来到新疆，用18天的时间走访各方，试图寻找答案。是为本期专题“新疆这五年”。

　　“真感谢你们在这个时候，能来新疆旅游。”

　　2014年8月1日晚，在乌鲁木齐的一个私人聚会上，年轻的新疆维吾尔自治区党委工作人员毕成，握着北京55中教师张一帅的手，有些激动地说。这一天，张带着孩子，刚刚从北京抵达乌鲁木齐，开始他们的新疆之旅。

　　毕成的感慨，并非完全夸张。

　　2014年8月，新疆维吾尔自治区旅游局副巡视员、新闻发言人马睿向南方周末记者介绍，“上半年，新疆旅游业在20年来首次出现了上半年负增长”。从业已12年的新疆“金牌导游”钟良友，则认为今年的形势“堪比2009年的‘7·5"。

　　2010年以来，新疆旅游业呈现“爆发性”增长态势，游客增长幅度连续三年超过20%。这让新疆旅游业在全区GDP中的占比，从2010年5.6%提高到2012年的7.68%。

　　然而，形势骤变—2013年，增速放缓至7%左右，2014年上半年则直接变成了负数。

　　“随时过来都有房”

　　2014年上半年，新疆累计接待海外游客62万人次，下降0.82%；国内游客2013万人次，下降6.9%。

　　7月28日，南方周末记者入住乌鲁木齐市中心一家连锁酒店。酒店的管理员说，往年的这个季节，乌鲁木齐是“一房难求”，而今年“外地游客少了很多，下降了有六七成吧，基本随时过来都有房”。

　　减少六成这个数字，包括钟良友在内的数位新疆导游都基本认同。

　　中青旅新疆国际旅行社总经理郑穗则告诉南方周末记者，尽管上半年公司的营业收入还在保持增长，“但游客的结构发生了变化，增长的主要是新疆人出境游；外地游客到新疆来的‘地接’这一块，我们下降了46%，这也导致了我们整体的毛利率在下降。”郑穗所在的中青旅，长期以来占据了新疆旅游市场最大的份额。

　　国内游客的下降甚于国外游客。新疆旅游局向南方周末记者提供了一组数据：2014年上半年，新疆累计接待海外游客62万人次，下降0.82%；国内游客2013万人次，下降6.9%，是“20年来（上半年）首次出现了负增长”。

　　7月新疆旅游的统计数据，目前只公布了接待海外游客部分，这比去年同期下降了6.66%。但也有情况好转的个案，新疆旅游最著名的景区之一“喀纳斯”，7月份接待了10万余人，同比增加了8.6%；这已经大大超出了管委会对外营销办公室负责人雷东翔的预想，因为该景区6月份的游客数，足足同比下降了44.8%。

　　“立竿见影”

　　每次暴恐事件发生后，临时取消行程的旅游团，不在少数。

　　“本来7月份游客情况略有好转；结果‘啪’，‘7·28莎车事件’一来，8月的游客数又往下掉了。”导游钟良友说。

　　喀纳斯景区统计的游客数，支持了他的这一描述：7月份本来已经从下降转为同比上涨；但8月上半月，再次同比下降14.7%，其半月接待游客总人数为7.7万余人。

　　7月28日，在距离乌鲁木齐约1400公里的喀什地区莎车县，发生了严重的暴恐事件，至少有37位无辜人士罹难，13人受伤。

　　这是今年以来，为公众所熟知的、在新疆或由新疆籍暴徒制造的第4起严重暴力恐怖事件。

　　“多次发生的暴恐事件，使得很多新疆之外的客人，对到新疆旅游是否安全，产生疑虑；然后，暴恐事件还引发了各种社会传谣，在国内外市场弥漫，负面影响很大，一时难于平息。”新疆旅游局副巡视员、新闻发言人马睿对南方周末记者如此解释。

　　不过，他强调，“可以肯定的是，这几年来，没有任何一起暴恐事件是针对游客的；也没有一起暴恐事件，发生在旅游景区。我们对保障游客的安全，一直有足够的信心。”

　　暴恐事件，对旅游业的影响，一定程度上，可用“立竿见影”来形容。

　　包括钟良友在内的多位导游就告诉南方周末记者，每次暴恐事件发生后，临时取消行程的旅游团，不在少数。

　　即使是比较“胆大”、“独立”的“背包客”们，也有相当部分改变了计划。

　　位于喀什市区中心艾提尕尔清真寺北门外的帕米尔青年旅社，是一家以接待海内外“背包客”为主的宾馆。其管理者梁猛润告诉南方周末记者，今年夏天，拥有六十多张床位的帕米尔青年旅社，“只住了十几二十人”，往年能住到五十来个人。

　　8月4日，南方周末记者乘坐飞机从乌鲁木齐前往喀什，可搭载147位乘客的航班上，只坐了40来人。