农民政治发展状况：田间纪委困境多 名不副实

　　本报武汉10月30日电（记者雷宇 通讯员陈岩）今天，华中师范大学发布我国首个“农民政治能力指数”，经过数据测算，全国农民政治能力指数为0.5867，表明我国整体农民政治能力处于中等水平。

　　该研究从政治知识、政治观念、政治态度、政治评价和政治参与等方面入手，运用因子分析法对反应政治能力高低的36个主观客观指标进行了量化分析。

　　研究显示，中年男性农民的政治能力比较突出。从性别来看，男性农民政治能力指数高于女性农民，从年龄阶段来看，30岁以下、50至60岁农民达到最高。

　　高学历高收入农民的政治能力高于低学历低收入农民。随着文化程度的升高，农民政治能力指数不断上升，且上升的趋势比较明显；与此类似，政治能力指数也随收入的增长而增长。该研究认为，这体现出高学历和高收入的农民属于村内的精英，关注时事政治，有着明确的参与意识，也有参与公共事务的动力。

　　研究还显示，从身份来看，作为农村管理者的政治能力指数最高，其次是乡村教师、个体户与私营企业主，最后的务农农民。

　　该研究依托华中师范大学中国农村研究院“百村观察”平台，涉及全国31个省（区、市）200多个村，数据来源于连续几年的跟踪调查。

　　“农民政治能力指数”源自今天对外发布的《中国农民政治发展状况报告》，报告指出，制约农村法治建设有四大瓶颈：法治体系不完善，面临“无法可依”困境；法治运行不规范，存在“执法不公”问题；法治服务不到位，导致“有法难用”困局；法治基础薄弱，面临“有法不用”难题。