巡视组：5省份超职数配备领导干部

　　截至上午11时，中纪委官网已陆续公布中央第二轮巡视中6个巡视点的反馈情况，其中包括上海、青海、河北、黑龙江、江苏和一汽集团。

　　《法制晚报》记者梳理发现，5省巡视点均被指“超职数配备领导干部”，6个巡视点均被指“顶风违纪”，此外，“领导干部与企业老板的利益交换”、小官巨腐等问题也比较多。

　　从今年7月底开始，中央巡视组对10个省区市开展常规巡视，同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。

　　上述巡视组均收到了反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。

　　5省份超职数配备领导干部

　　经中央批准，从今年7月底开始，中央巡视组对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视，同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。

　　中央纪委监察部网站28日开设专栏，开始向社会发布2014年中央巡视组第二轮巡视反馈情况。

　　截至上午11时记者发稿，13个巡视点中，上海、青海、河北、黑龙江、江苏、一汽集团等6个巡视点公布了巡视情况。

　　在已公布的5省份巡视情况中，都提到了“超职数配备领导干部”。

　　根据通报，上海在干部选拔任用方面，有的地区和单位存在超职数配备、突击提拔、带病提拔以及领导干部退休制度执行不严等问题。

　　江苏则被指“干部管理制度执行不严格，超编制、超规格配备干部问题比较普遍”。河北则是“执行职数和编制管理等规定不严格，存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题”。

　　6巡视点存“顶风违纪”

　　从通报的内容来看，分为“党风廉政建设方面”、“在执行中央八项规定精神和作风建设方面”、“在执行党的政治纪律方面”和在“干部选拔任用方面”。

　　在对于八项规定贯彻执行情况方面，6个巡视点都被指出存在顶风违纪。如青海，“顶风违反八项规定精神问题时有发生，利用节庆及婚丧嫁娶收送礼金”、上海，“有的单位顶风违纪；有的干部存在选择性作为等问题”；江苏，“边整边犯、顶风违纪问题依然比较突出”。

　　此外，6个巡视点中，还有3个被指官商勾结。

　　比如黑龙江，“一些领导干部官商勾结”；“有的贱卖国有资产、向关系人输送巨额利益”；江苏“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易”；河北“个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带”。

　　河北、青海还被指出了领导干部插手工程项目。河北“领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利现象普遍”；青海“有的领导干部通过违规干预土地出让、工程建设等以权谋私”。

　　江苏“能人腐败”突出

　　如在昨天公布的对江苏的巡视反馈意见中，首次用了“能人腐败”，称“腐败问题多层次、多领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化；基层权力寻租机会较多、空间较大，‘能人腐败’问题突出”。

　　可以看出，通报使用了极为严厉的措辞，更多次出现了如“能人腐败”“封闭式权钱交易”“生活腐化与经济腐败互为因果，如影随形”等新表述。

　　观点

　　干部职数待遇每年核定

　　国家行政学院教授竹立家接受《法制晚报》记者采访时表示，干部职数超编实际上是“官本位”思想的体现，因为干部职务层级和待遇直接挂钩，要减少领导干部职数，必然使部分官员利益受损。

　　竹立家认为，干部超编超配的情况就是浪费国家资源，利用人手不够等为借口增加国家行政成本，况且领导职数太多，真正做事的又太少。

　　竹立家表示，应建立健全编制、组织、人社、财政四家联席检查制度，每年要对下级党委政府核定、配备、落实职级待遇情况的专项检查，严格监督，严把职数管理的各个环节的关口。

　　还应做好机构编制政务公开和实名制工作，接受群众监督，及时受理和查处职数管理中的违纪违规行为。 文/记者李洪鹏