福建自贸区桥头堡平潭：获得多个部委支持

　　特约记者 赵飞飞

　　实习记者 陈金鹤 上海报道

　　上周末召开的国务院常务会议，部署推广上海自贸试验区试点经验，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。

　　自去年福建平潭、厦门两地率先申报自贸园区建设方案后，已经将多项上海自贸区经验“先行先试”落地。在台海经济一体化背景下，坐拥独特的对台政策，平潭综合试验区厚积薄发，有望成为自贸区建设中的“黑马”。

　　就在前不久，平潭区管委会主任李德金赴京拜会了几大部委有关领导，国家发改委、商务部、财政部、国家旅游局等相关领导均表示，将积极研究支持平潭实行自由港政策。

　　就在中共中央总书记习近平到访平潭后，包括国台办副主任、国家标准委主任在内的多位高级官员陆续到访。11月4日，福州海关宣布，将在平潭综合实验区全面复制推广上海自贸区的创新机制，实施单一窗口、跨境电子商务等改革措施，最大限度释放政策红利。

　　作为福建申请自贸区中的桥头堡平潭，更是凭借其自身天然的对台优势，与厦门等成为福建自贸区的中心区域，民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮告诉记者，平潭与厦门共有的对台特色，一定能把海西自贸区做出区别于其他自贸区的独特竞争力。

　　打造两岸交流前沿阵地

　　在平潭区管委会主任李德金京城的部委走访之中，财政部副部长刘昆也表示，将视平潭需要，在相关政策内支持试验区产业发展和项目建设；发改委地区经济司表示，将进一步协调有关部门解决开放开发和政策实施中遇到的困难和问题。

　　而商务部领导则透露，将积极研究支持平潭实行自由港政策，支持平潭先行先试，提升金融、贸易便利化水平和人员自由往来；与此同时，平潭又是一个旅游胜地，国家旅游局相关领导也表示，将在规划、政策、宣传等方面支持建设平潭国际旅游岛。

　　中央部委对平潭的支持引起了国内外资金的关注，单是旅游领域，就在11月19日，世界酒店300强的企业澳大利亚雅阁集团签约平潭，将建设一家准五星级度假酒店。连海外的企业资本都嗅到了商机。

　　大同证券投资顾问张继勇表示，海西经济区作为大陆和台湾合作的前沿，政策红利预计将不断释放，基建、交运、物流等当地优势产业有望持续受益。

　　而福建省政府发展研究中心主任杨益生向记者表示，平潭目前最大的特点除了对台之外就是政策好，有效利用了中央的优惠政策，发展优势产业，吸引外来资本，把自身打造成一个两岸经济贸易、政治互信、文化交流的前沿阵地。

　　例如在税收政策方面，平潭目前实行特殊的15%企业所得税政策，2014年3月25日，平潭综合实验区企业所得税优惠政策及优惠目录发布，符合高新技术产业、服务类、农业及海洋产业、生态环保业、公共设施管理业等五大类127条优惠目录的企业所得税减按15%征税。该项政策起止时限为2014年1月1日至2020年12月31日。

　　这意味着当特区已取消这项优惠政策的时候，中央赋予平潭的这项政策，让平潭能在引进外资上大显身手。

　　打造两岸交流前沿阵地

　　在平潭区管委会主任李德金京城的部委走访之中，财政部副部长刘昆也表示，将视平潭需要，在相关政策内支持试验区产业发展和项目建设；发改委地区经济司表示，将进一步协调有关部门解决开放开发和政策实施中遇到的困难和问题。

　　而商务部领导则透露，将积极研究支持平潭实行自由港政策，支持平潭先行先试，提升金融、贸易便利化水平和人员自由往来；与此同时，平潭又是一个旅游胜地，国家旅游局相关领导也表示，将在规划、政策、宣传等方面支持建设平潭国际旅游岛。

　　中央部委对平潭的支持引起了国内外资金的关注，单是旅游领域，就在11月19日，世界酒店300强的企业澳大利亚雅阁集团签约平潭，将建设一家准五星级度假酒店。连海外的企业资本都嗅到了商机。

　　大同证券投资顾问张继勇表示，海西经济区作为大陆和台湾合作的前沿，政策红利预计将不断释放，基建、交运、物流等当地优势产业有望持续受益。

　　而福建省政府发展研究中心主任杨益生向记者表示，平潭目前最大的特点除了对台之外就是政策好，有效利用了中央的优惠政策，发展优势产业，吸引外来资本，把自身打造成一个两岸经济贸易、政治互信、文化交流的前沿阵地。

　　例如在税收政策方面，平潭目前实行特殊的15%企业所得税政策，2014年3月25日，平潭综合实验区企业所得税优惠政策及优惠目录发布，符合高新技术产业、服务类、农业及海洋产业、生态环保业、公共设施管理业等五大类127条优惠目录的企业所得税减按15%征税。该项政策起止时限为2014年1月1日至2020年12月31日。

　　这意味着当特区已取消这项优惠政策的时候，中央赋予平潭的这项政策，让平潭能在引进外资上大显身手。

　　巨大想象空间

　　在福建经济版图中，平潭一直是个“后进生”，2004年全县的财政收入不到7000万元，城建、产业、生态等各方面亟待改进。而自平潭综合实验区成立以来，按投资总额均算，一天一个亿下去是常有的事情。

　　平潭综合实验区党工委公布的数据显示，在平潭实验区成立之后，仅基础设施建设，目前已累计完成投资1500亿元，而未来的五年，则计划投资3000亿元-这显然是一个宏大的计划。

　　根据平潭官网公布的数据，2011年平潭区域生产总值首次突破百亿达到114.8亿元，全年完成205亿元固定资产投资。而到了2013年，平潭完成全社会固定资产投资337.52亿元，同比增长0.9%。2014年平潭计划投资超400亿元。

　　平潭综合实验区也是福建省第一个上报申请自贸区的区域。今年7月15日，平潭已实现了全岛封关运作，实行“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的创新海关特殊监管区管理模式。

　　同时在今年6月，平潭也效仿上海自贸区“负面清单”管理模式，使外界对平潭自贸区的想象升温。

　　此外，平潭辖区内的唯一上市公司中福实业也在今年正式更名为平潭发展，也在近期下批呼声高之时，受到了资本市场的热捧。