机关事业单位养老金并轨出台方案 设10年过渡期

　　南都讯 记者吴斌　据人社部消息，2014年7月1日起，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原每人每月55元提至70元，将惠及全国超过1.4亿城乡老年居民和数亿城乡家庭。这是国务院首次统一提高城居保这一最低标准。人社部还宣布，从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，预计将有近8000万退休人员受益。

　　另据了解，已出台方案的机关事业单位养老金并轨，将设置10年过渡期。

　　有关部门将研究建立基础养老金调整机制

　　城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成。个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定；基础养老金则由政府全额支付。根据国务院2009年颁布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，基础养老金为每人每月55元，地方政府可以在这个基础上提高待遇标准。目前最高的上海，为每月540元，而不少省份仍在执行55元标准，两者差距高达近10倍。

　　南都记者了解到，国务院有关部门将进一步研究建立城乡居民基本养老保险制度的待遇确定和调整机制，结合经济发展、物价水平和各级财政承受能力，逐步提高基础养老金标准。

　　并轨设定10年过渡期主要针对“中人”

　　机关事业单位养老金并轨决定已于近日公布。据人社保有关人士透露，为了更好保持改革前参加工作，改革后才退休的这批“中人”待遇的衔接，这次改革将设定10年的过渡期。

　　此前，西南财经大学经济学院院长甘犁等专家也曾预测，实行渐进式改革也应该先有一个过渡期，大概需要10年。

　　人社部表示，在过渡期内将实行新老办法的对比，即“保低限高”，新办法计发的养老金低于老办法的，按老办法补齐；新办法计发的养老金高于老办法的，对高出部分有所限制，基本可以保证原有的待遇水平不降低。

　　中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵对南都记者说，“中人”的个人账户没有积累，养老金很少，在过渡期内得有一个过渡性的办法。