全国政协委员：应允许非营利性机构独立办学

　　“教育一直在国内公益捐赠中占据最大比例，但大多停留在硬件捐赠。”全国政协委员、香江集团总裁翟美卿说，公益捐赠对推进中国教育软性建设的成效有限，应鼓励公益办学实践创新的提案，呼吁开放教育资源，允许非营利性机构独立办学，或与政府合作办学。

　　翟美卿说，教育部拟定的《关于进一步鼓励社会力量兴办教育的若干意见》正待出台，给予非营利性民办学校税收减免、贷款担保、人才引进等各种政策利好。在此背景之下，引入社会资本、现代公益的力量，以基金会治理学校，是推动中国教育创新的有效途径。

　　对于传统教育公益捐赠方式，翟美卿认为应深度研究并改进企业的捐赠效能，把以物为本的捐赠转化为以人为本的新公益。具体而言，可以探索两种模式：一是由非营利性机构独立办学，目前国家层面尚没有明确政策支持，仅在部分地区有所尝试，建议尽快研究、制定全国性优惠政策，在取得良好效果后，政府可以购买服务，让优秀教育回归民间。二是政府和非营利性机构合作办学。教育部门放开教育资源，委托在资金、体制、人才方面更占优势的非营利机构，如基金会等运营学校，将有限公办学校资源、雄厚公益资本结合，实现双赢。

　　翟美卿透露，其所在的企业将在其教育产业试行公益办学，委托香江社会救助基金会为学校管理方，注资并组建校董会。届时，香江教育产业旗下11所学校将从民办学校转为基金会筹办的非营利性学校。

　　南都记者 孙天明 发自北京