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政协委员:一些提案无具体部门承担 最后自问自答

来源:中青在线-中国青年报 作者:陈璐

  “你们有没有遇到过这样的情况,你们提出的提案最后让妇联办?”

  “多得是!”

  3月4日,在全国政协妇联界别小组讨论会上,一位政协委员刚说出如上感受,立刻引发其他委员共鸣,原本安静的会场因这个话题热闹起来。一位委员甚至凭感受估计出了一个数字,“妇联80%的提案都这样”。

  全国政协委员、湖北司法厅副厅长、武汉大学法学院教授李仁真就遇到过这样的“回头提案”。她第一次参加全国政协会议时,曾提交一个关于“农村留守妇女”的提案。

  为了这份提案,湖北省妇联组织了一个专家团,花了9个月时间深入农村调查留守妇女的状况,写出了长达90页的非常详细的调查报告,涉及现状、问题和解决方案。为了符合提案要求,李仁真又把调查报告浓缩到2000字内,字字斟酌。

  结果,这份提案又“回归”了妇联。一位工作人员“非常不好意思”地告诉李仁真,这份提案“推不出去”,因为有“女”字,只好又回到了湖北省妇联。李仁真不解,“妇联怎么能解决这个问题呢?”

  农村妇女的社保问题涉及人事部门,农村问题涉及发改委,建立探亲宿舍涉及当地政府。无论是在调研中发现,还是解决办法中体现,留守妇女问题显然不是妇联一个部门能解决的。为此,李仁真在提案的“主办单位”中详细写明了发改委、公安、司法等部门。

  或许涉及的部门都没有看到过这份提案,反正落实提案的是妇联。李仁真颇有些无奈地说,“真是为难妇联了。”此后,她在写提案时就会考虑,这件事是否是给妇联找麻烦。

  这样的状况并非个案。另一位妇联委员有同样的困惑:妇联的提案原本是要解决妇女的问题,结果又全被打回了妇联,让妇联自提自答。

  同样尴尬的是,并非在妇联工作的妇联界别委员们。他们精心写出的提案,只要和“女”字沾边,就又会被打回妇联。

  全国政协委员、全国妇联原副主席洪天慧告诉中国青年报记者,的确存在这样的情况,尤其在过去比较多。因为没有具体的部门承担,一些提案很可能就又转回妇联。

  洪天慧介绍,为避免这种现象,全国妇联也作了努力:从2014年开始就提醒委员们,撰写提案时问题要“有指向”。例如,妇女的教育问题,就转交给教育部门;妇女的就业歧视问题,就转交给人社部门;另一方面,政协在交办提案过程中,尽量都交办给政府,而不是社会团体,让该问题大大改善。

  “不能把提案作为一种形式,这涉及参政议政的效果。”在李仁真看来,这是政协提案的分配机制问题。提交提案的目的并不是“分出去”,而是要真正解决一个问题。

  全国政协委员、北京市政协副主席唐晓青则建议,提案要作为资源来开发,定性定量分析和评估,政协每年的工作主题应考虑到提案关注的热点。

news.sohu.com false 中青在线-中国青年报 http://zqb.cyol.com/html/2015-03/05/nw.D110000zgqnb_20150305_2-T02.htm report 1352 “你们有没有遇到过这样的情况,你们提出的提案最后让妇联办?”“多得是!”3月4日,在全国政协妇联界别小组讨论会上,一位政协委员刚说出如上感受,立刻引发其他委员共
(责任编辑:un649) 原标题:农村留守妇女问题的提案该谁办

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