员工打架老板被拘18天 公安局：拘留所工作疏忽

　　华商报讯（记者 张宝龙）因影楼之间的经济纠纷，双方员工打架，其中一影楼的老板王宝玉被拘留。王宝玉认为派出所执法不公：“处罚决定是15天，却拘留了我18天。”

　　当事人：派出所执法不公

　　4月3日，王宝玉介绍，他和妻子在宝鸡经营着一家影楼，妻子的妹妹多年一直参与经营，后来其妹离开影楼另起炉灶，带走婚纱、电脑等物品，和原来影楼产生经济纠纷。去年9月14日，他手下的员工甄某因讨要物品与对方影楼的经理孙某发生肢体冲突，打架之后双方在宾馆协商解决问题。

　　“我是接到员工电话后赶到宾馆的。”王宝玉说，当他赶到宾馆了解事情经过时，对方却报案称孙某被绑架，派出所民警赶到宾馆将双方带走。次日，宝鸡市公安局渭滨分局以王宝玉和甄某违反《治安管理处罚法》殴打并限制孙某人身自由约2小时为由，作出处罚决定，拘留15天，罚款500元。

　　王宝玉说，去年9月14日下午2时，他被带到派出所，次日作出15天的拘留决定，派出所16日才将他送往拘留所，他在派出所被关近3天时间，10月1日从拘留所放出。“拘留决定不合理，我已经向公安部门提出行政复议，让我不能接受的是，派出所执法不公。”王宝玉说。按照法律，派出所关押的时间应该折抵在拘留时间中，而他前后共被关了18天。

　　陕西国文律师事务所律师唐丽丽说，2月9日，她受王宝玉委托向宝鸡市公安局提出了行政复议。此案调查过程中派出所对王宝玉传唤时间显然违反了《治安管理处罚法》。没有对其在派出所被限制人身自由的两天多时间进行折抵。并且王宝玉殴打、限制孙某人身自由存在事实认定不清、适用法律错误的情形。

　　市公安局：撤销原处罚决定

　　2月10日，宝鸡市公安局出具的行政复议决定书中写道：王宝玉等人因经营影楼发生纠纷，本可通过协商、民事诉讼解决，却采取违反治安管理方式处理，其违法行为应当受到相应处罚。宝鸡市公安局渭滨分局在办理此案中，存在部分事实不清，适用依据不准确，部分法定程序不到位等问题。撤销原处罚决定书，责令渭滨分局30日内重新作出具体行政行为。

　　3月16日，渭滨分局针对宝鸡市公安局的行政复议决定书再次做出了处罚决定：拘留15日，罚款500元。与之前处罚相同。

　　3月23日，王宝玉接到处罚决定书后再次提出了复议。“市公安局撤销了原处罚决定，而分局的二次处罚却没有变化，我不认可，派出所最起码要为多拘留的3天做出道歉。”王宝玉说。

　　法制处：当事人可再次复议

　　3日，经二路派出所教导员何岩说，派出所的拘留处罚无误，王宝玉指使员工殴打他人并限制对方人身自由，是调查清楚的。折抵拘留时间是有不妥，如何处理要等最终的复议结果，如牵扯赔偿再按规定处理。

　　6日，宝鸡市公安局法制处工作人员说，行政复议决定书下达后，当事人不认可的话可再次提出复议，且没有次数限制，也可以向法院提起诉讼。

　　昨日，渭滨分局政治处主任孙振兴说，王宝玉传唤时间24小时符合程序，这一天不折抵拘留时间，严格算来就多拘留了一天多。原因是拘留所工作存在疏忽，与派出所无关，上级撤销原处罚决定，也主要是因为这一点。但经后来重新调查，拘留王宝玉15天的处罚符合事实，并且追加拘留处罚了其他两名涉案人员，所以单看王宝玉的处罚决定前后无变化。