阿基诺被指复活政治潜规则 其母做过同样的事

　　“阿基诺被调查源于菲律宾一个政治潜规则—‘猪肉桶’，即国会议员拿到利益然后再分给选区的选民，回报选民的支持。阿基诺的母亲是菲律宾前总统，也做过这样的事情，菲律宾其他前任总统也做过，如今这种潜规则拿上台面就违宪了。”社科院东南亚问题首席研究员许利平对新京报记者表示。

　　“猪肉桶”一词源自美国，在菲律宾的学名是“优先发展援助经费”(PDAF)，菲律宾拨给国会议员、具有一定自主性的基金。据美媒报道，PDAF从2008年起允许每位众议员和参议员每年分别获得约161万美元和约460万美元拨款，用于资助小规模基建设施或社区项目。

　　许利平解释说，“猪肉桶”是一种政治分肥规则，菲律宾议员当选后会有一定拨款，这些钱按照原则会被分发给选民，但实际中这些钱很多被贪污了，造成国家资产流失。

　　正因如此，这个潜规则制度遭到民众讨伐，并造成“猪肉桶弊案”，菲总统府及国会因此废除了“猪肉桶”。

　　但去年起又传出阿基诺政府通过“加速拨款方案”（DAP）让“猪肉桶”打着新旗号得以存在。

　　DAP是阿基诺政府提出的资金运作方案，即各政府部门将每年节省下来的资金汇集起来，拨给政府认为最急需资金的项目。但有人认为这是政府蓄意节省开支、腾出结余，以避开众议院监督，其中不乏被拨给总统亲戚的部分。 新京报记者 王晓枫