老婆孩子都是外国人 中纪委如何找出“裸官”

　　法制晚报快讯 今日上午，中纪委发布的《中共中国建筑工程总公司党组关于巡视整改情况的通报》显示，24名领导干部配偶存在移居国(境)外的情况。

　　什么是“裸官”?如何发现?怎么处理一系列问题一直备受关注。

　　法制晚报(微信公号ID：fzwb_52165216)记者了解到，“裸官”现象在一些官员中早已暗中流行。在大权在握，炙手可热之时，将妻儿全部移民海外，既便于将腐败所得转移出境，又为自己腐败行为一旦暴露留好后路。即使裸体官员 使不慎“翻船”、外逃又未成功，一人“受过”，也可保得家人安全富足。

　　什么是“裸官”?

　　所谓“裸官”，就是指配偶已移居国(境)外，或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的国家工作人员。“移居国(境)外”，是指获得外国国籍，或者获得国(境)外永久居留权、长期居留许可。

　　根据中央决策部署，2014年，各级党委(党组)及其组织人事部门进一步加强“裸官”管理监督，基本完成了对副处级以上“裸官”的清理工作。

　　“裸官”现象的出现，原因是复杂的，社会对此反映比较强烈。“裸官”并不都是贪官。但从近些年查办的一些腐败案件看，确有一些腐败分子本身就是“裸官”。法制晚报(微信公号ID：fzwb_52165216)记者了解到，他们第一步先是通过各种渠道把配偶、子女移居到国(境)外，自己在国内“裸身做官”，搞贪污腐败，伺机向国(境)外转移赃款，一有风吹草动就择机潜逃。

　　比如，广东省查处的广州市原副市长、增城市委原书记曹鉴燎案，东莞市委原副秘书长吴湛辉案，就是典型的“裸官”腐败案。加强“裸官”管理监督，体现了中央从严治党、从严治吏的坚强决心，是从严管理监督干部的需要，是维护国家安全和利益的需要，是维护党的形象和政府公信力的需要。

　　如何发现“裸官”?

　　今天中国建筑工程总公司的报告显示发现了24名裸官，那这些“裸官”是如何发现的呢?根据2010年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，大型、特大型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)的中层以上领导人员和中型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)的领导班子成员必须报告个人有关事项。

　　该规定的第三条就规定，领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项。

　　除了国企领导干部外，需要报告个人事项还有各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上(含县处级副职，下同)的干部，以及人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部。

　　当然报告个人事项属于主动认错行为，如果领导干部隐瞒、瞒报，那怎么办呢?这就涉及到了对个人报告事项的核实。

　　法制晚报(微信公号ID：fzwb_52165216)记者了解到，2014年1月，中组部印发了《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》，明确了抽查核实工作的原则，项目，对象范围，方法，结果处理和纪律要求等，并牵头建立了由13个职能部门参加的抽查核实联系工作机制。

　　去年12月，各级组织人事部门在党委(党组)的领导下，结合开展领导干部个人有关事项报告工作，对本地区、本单位的“裸官”情况进行了摸底。全国共有3200余名副处级以上干部报告了配偶或者没有配偶子女均已移居国(境)外的情况，对近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部，全部进行了岗位调整。

　　因此，如果领导干部瞒报，虚报，那是要受到处理的。

　　除了以上的工作，如何发现裸官还有一个办法就是鼓励公众举报。

　　发现“裸官”，鼓励公众举报是个好办法。而公众积极参与的前提之一，是相关信息的充分公开。

　　发现裸官如何处理?

　　法制晚报(微信公号ID：fzwb_52165216)记者发现，党的十八大以来，中央对加强“裸官”管理监督又提出了新的更严要求。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，“裸官”不得列为考察对象。

　　《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》对“裸官”限入性岗位作出明确规定，主要包括：党政机关的领导成员岗位，国有企事业单位的主要负责人岗位，以及涉及军事、外交、国家安全、机要等重要岗位。

　　对在限入性岗位任职的“裸官”，组织人事部门按照干部管理权限，应当与其谈话，或由其配偶(没有配偶的由其子女)主动放弃外国国籍、国(境)外永久居留权和长期居留许可，或调整其现岗位。不服从组织调整、交流决定的，给予批评教育、组织处理或纪律处分。

　　中国建筑工程总公司这次发现了24名“裸官”是如何处理的呢?这24人中的1人(三级单位正职，正处级)需进行岗位调整或由其配偶放弃外国国籍。经与本人谈话，其配偶自愿放弃外国国籍，目前正在办理相关注销手续。

　　其余23人均为所在单位副职，已对其进行岗位调整，调整后，不分管组织人事、财务资金以及物资采购等业务，均从事项目施工、工程技术等工作。

　　政府部门处理“裸官”的也是按此处理，比如今年6月6日发布的《中共广东省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报》显示，广东省共对866名干部作出了岗位调整处理，其中包括9名市厅级，干部。 文/记者 温如军