山东确定“十三五”经济增速7.5%

　　本报记者 定军 实习记者 史梦怡 北京 广州报道

　　山东“十三五”经济仍将快速增长。

　　“山东的工业化和城镇化水平都不如江苏、广东，下五年经济仍可以有条件实现7.5%的年均增速。”12月2日，山东省社科院经济所所长张卫国，谈起未来的山东经济时说。

　　《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“建议”）近日全文发布。《建议》称，十三五时期，山东经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅，农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。

　　而根据对《建议》的说明，山东十三五年均经济增速为7.5%左右。这一增速高于全国6.5%的增长底线。

　　7.5%增速积极可行

　　山东省委书记姜异康在作《建议》的说明时称，（经济增速）设定高于全国的速度，也是要 “十三五”时期山东要在全面建成小康社会进程中走在前列，必须自我加压，努力保持适当高于全国的平均发展速度。

　　姜异康强调，如果今年经济增长速度完成8%，要实现到2020年地区生产总值翻一番，“十三五”时期需年均增长5%，如提前一年、二年实现翻番，则“十三五”时期前四年、前三年需年均分别增长6.3%、8.5%。要实现到2020年城乡居民人均收入翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期也需要保持年均7.5%左右的增长。

　　“我们考虑，保持7.5%左右的年均增长是积极可行的，经过努力是可以实现的，这样可确保提前实现‘两个翻番’，并为转方式调结构留有空间。”他说。

　　张卫国认为，山东刚进入工业化中后期的临界点，落后于广东、江苏，城镇化水平也比较低，这为未来的快速发展提供了条件。根据模型测算，十三五山东年均经济7%-8%问题不大。

　　目前，江苏、广东“十三五”经济增速目标也已确定，分别为7.5%、7%。但数据显示，2014年山东第三产业占GDP比重为43.5%，与广东、江苏有距离。

　　张卫国认为，山东的发展战略已经确定好，目前是要进行深化落实。“未来渤海海底隧道通了后山东将可以发挥承接南北、承东继西的作用，在经济增长方面仍可以有大作为。”

　　壮大发展现代服务业

　　不过，山东的经济重化工业特征明显，随着整个中国重化工业领域过剩严重，山东经济需要加快转型。

　　2014年，山东工业产品产量在全国第一的有原盐、啤酒、纱、纯碱、金属切削机床、大中型拖拉机。在全国排名第二的有化肥、农药、彩电、平板玻璃。排名第三的有焦炭、布、水泥、粗钢。山东的烟草产量全国第四，冰箱、空调产量全国第五，汽车的产量全国第十。

　　从这些数字看，山东的优势产业偏重于原材料行业多，深加工的行业不多。

　　中国社科院经济所研究员徐逢贤认为，山东工业还是重型化严重，未来要加快转型，除了需要延长产业链，也要注意发展新兴的一些高技术产业。

　　最重要的是，山东的服务业（第三产业）需要加快发展，比如旅游业发展潜力巨大，本来山东好的旅游景点很多，不过游客人数并不是很多，“这可能与相应的配套设施和宣传等政策等跟不上有关。”

　　根据了解，山东2014年有A级旅游景区783家，比四川、河南的300家左右要多出一倍以上。但2014年山东旅游人数是接待国内游客5.9亿人次，与四川接待的5.4亿人次差别不大。

　　《建议》指出，下一步要全面实施创新驱动发展战略。加快实现由“山东制造”向“山东创造”的战略性转变。

　　大力发展先进制造业。集中力量发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备等高端产业，形成制造业强省建设的骨干支撑。加大低效落后产能淘汰力度，为先进产能腾出发展空间。

　　同时壮大发展现代服务业。大力发展研发设计、现代物流等产业，发展信息服务、教育培训、休闲旅游等生活性服务业，提升“好客山东”、“仙境海岸”国内外影响力，不断满足人民群众日益增长的多层次多元化生活服务需求。

　　济南大学经济学院院长葛金田指出，山东要改变重工业比重大的情况，要加快产业转型，加大科技投入。

　　数字显示，2014年山东科技研发投入占GDP比例是2.19%，低于江苏的2.54%、广东的2.37%、浙江的2.26%。