可能第三次减刑的这位副市长 曾因无罪申诉减刑被拒

　　这名原厅级官员，七年内可能第三次减刑。

　　济南市原副市长郭作贵在锒铛入狱之后，因为减刑的问题几次成为公众关注的对象。11月15日，泰安市中院将泰安监狱报请该院审理的“2016年度第九批减刑、假释案件罪犯名单及建议”公示。郭作贵是此次被公示的229人之一。

　　按照程序，法院审理减刑案件，应在立案后五日内将执行机关报请减刑的建议书等材料向社会公示，公示内容包括罪犯的个人情况、原判认定的罪名和刑期、罪犯历次减刑情况、执行机关的建议及依据，公示期限为五日。

　　这引起政知道（微信ID:upolitics）的关注，此前郭作贵已经被两次减刑，这次公示意味着，他可能第三次获得减刑，减刑1年。目前公示期已结束，具体结果仍待法院裁定。

　　为何他能频频获得减刑？

　　受段义和“牵连”入狱

　　虽然几次因为减刑成为新闻热点，政知道（微信ID:upolitics）还是简单介绍下这位厅级官员的背景，郭作贵锒铛入狱与一段很受关注的官员的往事有关。

　　2007年7月，原济南市人大常委会主任段义和当街炸死情妇被逮捕，该案爆发并持续发酵，牵连出一系列行贿者名单，其中包括时任济南副市长的郭作贵。

　　段义和起诉书中称：2002年下半年，段义和在担任济南市人大常委会主任、党组书记期间，利用职务上的便利，向原历城区委书记郭作贵索贿5万元。之后，段义和于2007年9月5日被执行死刑。2009年5月7日，莱芜市中院以受贿、巨额财产来源不明罪，判处郭作贵死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，扣押在案的财物，其中受贿赃款61.7069万元、来源不明的巨额财产245万余元予以追缴。2009年6月3日，山东省高院以受贿、巨额财产来源不明罪，改判郭作贵无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，扣押在案的财物，其中受贿赃款61.7069万元、来源不明的巨额财产245万余元予以追缴。

　　2014年因无罪诉减刑被拒

　　此前，郭作贵被两次减刑：

　　2012年2月27日，由无期减为19年2014年9月1日，减刑1年官方资料显示，泰安监狱曾在2014年5月29日、8月5日两次提出对郭作贵的减刑建议，泰安市中院对5月的这次申请裁定“不予减刑”,也就是说，并未同意给郭作贵减刑。政知道（微信ID:upolitics）从中国裁判文书网了解到具体原因。2014年6月25日，泰安市中院最终裁定对罪犯郭作贵“不予减刑”。该院认为“罪犯郭作贵在刑罚执行期间，虽能自觉遵守行为规范、服从管教、积极参加“三课”学习和生产劳动，但是，其入监后一直对已发生法律效力的判决对其定罪量刑的结果做无罪申诉，无认罪悔罪表现，不属于1997年最高人民法院关于《办理减刑假释案件具体应用法律若干问题的规定》中“确有悔改表现”的情形，不符合法定减刑条件。”被法院拒绝后，仅过了一个多月，2014年8月5日，执行机关泰安监狱再次向泰安中院提出对郭作贵的减刑建议。泰安监狱称，“罪犯郭作贵在服刑期间，能够做到认罪服法，服从管理教育；严格遵守各项监规纪律，积极靠拢政府；认真参加三项学习，并取得较好成绩；劳动中积极肯干，认真负责，圆满完成了政府交给的各项任务。”之后，当年9月1日，泰安市中院对郭作贵减刑1年，此次减刑之后，郭作贵的刑期至2030年2月26日止。

　　政知道（微信ID:upolitics）多补两句，2014年5月为郭作贵申请减刑时，泰安监狱是这么评价其表现的：“罪犯郭作贵在服刑期间，能够认罪悔罪，认真遵守法律法规及监规，接受教育改造，积极参加思想、文化、职业技术教育，积极参加劳动，努力完成劳动任务，主动缴纳个人财产计人民币20000元”。

　　对比不难发现，两次评价还是有区别的。

　　减刑的依据是什么？

　　郭作贵的奖惩情况是“记功2次，15狱积”。

　　北京市康达律师事务所律师韩骁告诉政知道（微信ID:upolitics），“狱积”即在监狱的积分，每个监狱会有不同的政策，通常攒够一定积分，可记一个考核表扬，有三个以上考核表扬可以申报减刑。郭作贵减刑的依据是什么？韩骁解释称，郭作贵第一次减刑是在2012年2月，依据当时尚有效的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》（法释〔1997〕6号）第6条规定，无期徒刑罪犯在执行期间，如果确有悔改表现的，或者有立功表现的，服刑2年以后，可以减刑。减刑幅度为：对确有悔改表现的，或者有立功表现的，一般可以减为18年以上20年以下有期徒刑；对有重大立功表现的，可以减为13年以上18年以下有期徒刑。依据《监狱提请减刑假释工作程序规定》：被判处死刑缓期二年执行的罪犯的减刑,被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释,由监狱提出建议,经省、自治区、直辖市监狱管理局审核同意后,提请罪犯服刑地的高级人民法院裁定。被判处有期徒刑和被减刑为有期徒刑的罪犯的减刑、假释,由监狱提出建议,提请罪犯服刑地的中级人民法院裁定。韩骁说，我国在减刑假释方面有严格的法律法规程序性规定，“如严格依程序操作，则不会出现所谓暗箱操作的情况。”

资料 | 泰安市中院官网 中国裁判文书网 澎湃新闻等

　　校对 | 郑棋

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