记者 冯戈 发自北京

　　铁道部部长傅志寰10月18日在国务院新闻办公室记者招待会上表示，中国铁路改革要非常慎重，稳步推进。他同时还就京沪高速铁路方案、铁通、铁路提速等问题回答了记者的提问。

　　改革“迟缓”有原因

　　在新闻发布会上，有记者问，中国四大行业电力、电信、民航和铁路中，其他三家行业已经推出了改革方案，为什么铁路迟迟没有推出自己的改革方案？

　　傅志寰回答说，中国铁路运输市场是一个比较复杂的大系统，对这个系统改革要十分小心。国外发达国家铁路改革的经验，由于国情不同很难借鉴，中国铁路运输市场跟国外市场不同，运能非常紧张，铁路的运输市场所占份额比重相当大，特别是货运已占运输市场的54.6%。

　　傅志寰表示，铁路提速取得了显著的成效。从1999年开始，14个铁路局实行了资产经营制，实行了货运和客网的分开，组建了运输公司，增强了运输企业自主经营的动力和活力，同时，铁道部大力推进了主附分离、干支分离，为铁路总体改革奠定了坚实的基础。

　　京沪高速方案未定

　　傅志寰表示，铁路部门目前正在对京沪高速铁路方案进行可行性研究，究竟采用轮轨技术还是磁悬浮技术，现在还不能下结论。

　　关于北京到天津修建磁悬浮铁路一事，傅志寰说此事还没有经过正式研究，目前仅仅是有人提出了建议。

　　傅志寰称，中国对高速铁路是非常向往的，并考察了很多国家的高速铁路，包括日本、法国和德国在内。对这些国家的磁悬浮实验线进行了全面的了解。目前，国内很多专家正在进行可行性研究，今后中国的高速铁路采用什么方案还没有到下结论的时候。

　　铁通公司将逐渐独立

　　傅志寰表示，铁通公司未来可能会逐渐走向独立。

　　傅志寰在回答记者提问称，铁通公司有两个先天的弱点，一是由于从旧体制转化为一个新的企业，人太多，劳动生产率相当低。二是生不逢时，一些优惠政策没有享受到，比如说电话的初装费等优惠政策。但是铁路的通信网络有12万公里，具有这么大网络的通信公司并不很多，通过深化改革、加强管理，铁通公司的发展前景是会很好的。

　　傅志寰认为，铁通公司的成立是中国铁路改革的一个重要举措。现在铁通的主要业务还是为铁路服务，进入市场的份额所占的比例并不很大，所以目前如果要完全脱离铁路，它将失去很大一部分市场。随着它逐步扩大非铁路的营业范围，可能会逐渐走向独立，这是更彻底的独立。

　　提速不提价

　　傅志寰表示，铁路系统继续坚持以市场为导向，大力实施提速，建成以北京、上海、广州为中心的三个提速圈，提速总的营业里程将超过16000公里。同时提速不提价。

　　傅志寰表示，从1997年实行第一次大提速以来，铁路提速取得了显著的成效。目前已经形成了“四纵两横”的提速网络，提速总营业里程已经达到13000公里，应该说已经覆盖了中国大部分地区和主要城市。现在铁路列车的速度普遍提高，这样从根本上扭转了铁路列车长期在低水平上徘徊的局面。

　　傅志寰透露，“十五”期间，将继续加快铁路建设，重点建设在中国交通运输中起骨干作用的“八纵八横”铁路主通道，到2005年，全国铁路的营业里程将超过7500公里。同时，我们要突破影响铁路发展的体制性障碍，建立与市场经济发展相适应的管理体制和运行机制。