先结束战争还是先成立伊新政府？

　　究竟如何来规划下一步的军事行动，以什么样的标准和方式来宣布伊拉克战争结束，已经成为了美英两国需要商讨的重大问题。但现在的关键不是美英如何宣布战争结束，而是如何宣告萨达姆政府与美英即将扶植的伊拉克新政府之间进行交替的问题。美英目前主要的选择有三种：方式之一是在合围和封锁巴格达的同时，宣布成立伊拉克新政府；方式之二是美国宣布萨达姆政府已经被推翻，同时加紧攻打巴格达，在攻占巴格达当天宣告新政府成立；方式之三是美英联军在打垮巴格达、基尔库克、摩苏尔等伊拉克境内主要伊军据点之后再宣布成立新政府。

　　战后伊拉克重建是美英为主还是联合国为主？

　　美国现在极不愿意让联合国来主导战后伊拉克的重建，不愿意让联合国对美国在战后伊拉克事务上“碍手碍脚”。一旦允许联合国在战后伊拉克局势问题上扮演主导角色，美国五角大楼寄希望军事“倒萨”后能获得的诸多战略利益都将无法得到顺利兑现，美国出钱、出人、出兵鏖战而来的“伊拉克蛋糕”至少有相当一部分要旁落。特别是联合国安理会并没有在伊拉克战争之前通过授权动武的决议，美国目前相当一部分人对联合国在战后伊拉克发挥什么样的作用有抵触情绪，而将联合国视为是“下山摘桃子”的。所以，美国的立场也同样不会轻易改变。

　　战后外交是美国为主还是英国为主？

　　虽然伊拉克战争还没有结束，但美英已经将注意力从战场转移到了战后伊拉克安排。贝尔法斯特首脑会晤需要做出一个决断，即便美英将主导战后伊拉克的重建，如何说服其他国家认同，并在什么样的条件和基础上保持战后伊拉克从石油利益到问题解决方式上一定的“开放度”，这些都是美英双方需要讨论的重大问题。对美英来说，让别人如何“使用”说话和“指指点点”的权利，才是英美战后外交的本质。

　　《江南时报》 (2003年04月08日第三版)