中国日报网站消息：百老汇的霓虹灯再次闪烁，底特律的汽车流水线再次开工，克利夫兰市缺电又缺水的居民再次用上了自来水。但是人们在担心：今后会不会再发生停电事故？预防这一点就需要突破两个瓶颈：政策和成本。美国政府8月17日督促国会两党消融过去的党派之争，通过统一的能源法案规划杂乱无章的电网，并且明示成本应该由受惠的消费者承担。专家估计大约要花费500到1000亿美元。

　　停电危机早有预言，国会勾心斗角延误更新

　　这次美国历史上最大的停电事故导致5000万人受到影响，每天损失高达300亿美元。而事后有专家叹息，这场事故是可以避免的，因为早在两年前政府就发出警告了。

　　由于电力供求能力严重失衡，2001年布什政府向国会递交的能源提案里就提到了更新电网的问题。在过去10年里，美国电力需求增长30%，但是电力输送能力仅仅增长了15%。另外，北美电力保障委员会总裁迈克尔·亨特说：我们目前的电网杂乱无章，从来没有规划过。我们需要一个好的电力系统。

　　关于此次停电事故，目前调查的原因就是俄亥俄州北部的三条电路出故障。不过，为什么会导致大面积电网的连锁反应，还在调查中。但印第安那州电力公司高级副总裁说：“绝对不会是单个原因导致这次事故。”北美电力保障委员会总顾问大卫·库克在国会作证说：“停电不是意外的事件，下一次停电还会发生。”

　　这样一个急需解决的经济问题之所以被束之高阁，主要是因为提案中的另一个能源问题，即阿拉斯加野生动物保护区的石油开发，引起两党之间激烈的争议。由能源巨头支持的共和党坚持开发石油缓解国内能源需求压力，民主党则大唱反调，但提不出更有建设性的意见。而处在外围的环保主义者提出寻找新能源，比如太阳能、风能等，但是也没有注意到电网是运送这一切能源的基础设施。

　　由于国会没有通过统一的电网管理法案，各州政府就各行其是，电网建设缺乏全国规划和监管，仅仅由一个行业组织自律，即北美电力保障委员会。它是1965年大停电事故后成立的监管公司，但是职权有限，无力统一调度更新电网。另外，投资商对电网更新也没有兴趣。哈佛大学公共政策教授威廉姆·霍根点出了其中的原因：政府没有清晰、持续的电网管理政策，投资商心里没有把握能不能回收利润。

　　这次罕见的大停电让美国政府和国会在惶恐混乱之余，也开始反省过去的过失了。来自密歇根的民主党议员约翰·丁格尔说：“国会需要插手监管了，而不能仅仅由行业自我管理。”代表共和党的布什政府8月17日督促国会给地方电网负责部门施加压力，要求他们配合联邦政府，保证稳定的电力供应。

　　电网更新至少需500亿，政府要消费者买单

　　即使解决了电网管理政策上的混乱，也不见得有电力公司愿意出钱投资更新电网。这主要是由于电网作为基础设施，投资额大，回收期长。加州电力研究所总裁库尔特·耶格尔说：“全国电网更新需要花费500到1000亿美元，时间也要好几年。”

　　另外，在政府的监管下，电力供应利润空间非常小。电力作为居民生活和工作中不可或缺的基本品，价格一向比较低，而且轻易不能提价。在安然事件中，加州曾因为电力提价激起民愤。因此电力公司觉得，既然现在的电网还能凑合，就不值得花大力气投资翻新。这成为电力发展的又一个瓶颈。

　　但是，这次事故之后，这个瓶颈也有了解决的动力。能源部长潘塞?亚伯拉罕说：“电力公司会承担一些，不过受惠于电力系统的用户需要承担大部分。我们会把电价定在一个足以刺激新电网建设的价位上。”

　　这个政策的宣布立竿见影。目前，中西部的几个州已经通过了一个5年方案，由29家供电公司投资更新电网。美国历史上最大的一次停电事故正在为电力公司酝酿一次历史的新机遇，能源公司暗自高兴。

　　英日跟进美国，防患于未然

　　美国的停电事故也警醒了其他国家。尤其是一向追随美国的英国，十分紧张。虽然调查称这不是恐怖事件，但谁知道恐怖分子以后会不会“照葫芦画瓢呢”？

　　因此，英国打算从挪威和荷兰进口电力，花费9.8亿英镑修建海底电缆，如果英国的电力系统遭遇和美国类似的危机，就动用海底电缆传输电力。

　　日本也检查了自己的电路系统，得出结论称其出现大规模停电事故的可能性很小，理由是日本国内不像美、加等国那样多个区域共用一条输电线路。当发生雷击或其他意外事故致使发电站或输电设备受损时，日本各地区相对独立的输电线路可防止停电范围不向其他地区扩展。日本的电力公司称，为防止被恐怖分子利用，还不能公开电力系统的详情，但已经采取了万无一失的安全措施。（文艳）