人均GDP突破1000美元大关

　　本报记者 刘畅

　　2002年，农民人均纯收入2476元，比上年增长4.8％。对此，参加本次人大、政协会议的经济学者有了不同的解读———

　　萧灼基委员算的账是：“农民人均纯收入2476元，而城镇居民人均纯收入7703元，两者比例大约1∶3。”

　　林毅夫委员也在“算账”：“我国3.4亿户家庭中，有2／3的家庭在农村，2001年农村每百户彩电、冰箱、洗衣机的拥有量分别是54台、14台、30台，比1991年城市每百户彩电、冰箱、洗衣机的拥有量低了21％、71％、63％。”

　　对此，有人疑惑：“10年后的农村，比10年前的城市商品消费水平低，有什么意义？”

　　林毅夫解释：“你知道1991年城市人均收入是多少吗？2025元，比2002年农村人均收入还低451元。”

　　一直自称“农民”的著名民营企业家、浙江省政协副主席徐冠巨更是语出惊人：“我们是在拿农村的利益经营城市啊。”

　　对此，喜欢“数字说话”的经济学家萧灼基，找到了“注解”：国家财政收入1996年为7400亿元，2000年为16386亿元，增幅达121％，但财政对农业支出只从700亿元增至1231亿元，增幅为75％。剩下的钱哪儿去了？给了城里人。“在历史、现实条件下，优先发展城市是必由之路，世界上绝大多数国家都是这么走过来的。”唐修亭代表说，“问题是，我国国内生产总值在2002年达到了10.2万亿元人民币，人均1000美元，根据国际经验，这是工业反哺农业、城乡共同发展的起点。”60年前的美国、40年前的日本都曾站在这一起点上，完成了举国经济的腾飞。

　　把工业、农业放在一块，把城里人、农村人的福利、发展放在一块，哪个不足，补充哪个，负责制定政策的官员给它起了个好听的名字，叫“城乡统筹”———意思是，统一规划城市、农村经济社会发展，政策、资金上平等对待，形成良性互动。

　　对此，徐冠巨说：“我国农村人口占总人口的63.91％。可2001年我国贷款余额11.2万亿元中，农业贷款仅为5700亿元，只占5.1％。”此外，农村教育、医疗等公共服务，基本是农民自掏“腰包”，而“城乡统筹”，就是要将公共基础设施、教育、医疗、就业、生活保障等等，实现城乡一致，协调发展。

　　本次两会上，国务院发展研究中心副主任陈锡文称“这是一个非常复杂的问题”，而“在目前的国情国力下，要将近8亿农村人口都纳入统一的保障体制，暂时还做不到。”

　　虽然有困难，团中央书记处书记赵勇委员认为：“坚决摒弃城乡二元结构赖以存在的种种政策、制度安排”，在人力、市场、信息、产业、文化等方面实现“自主自由交流与平等互利合作”，是实现“城乡统筹”的当务之急。

　　对此，萧灼基说，农村公共建设，如修桥、修路、供水、排水、建厕、排污等等，往往实行民办公助、以工代赈，这是不合理的。城镇中的公共建设，完全由政府出资，为什么农村却由农民负担呢？从城乡统筹的角度考虑，要增加财政支农的力度。