津巴布韦土改惊动多方 政府与白人“对峙”难收场
2002年8月19日03:01 北京晨报
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眼下,津巴布韦土地改革进入了敏感而艰难的“攻坚”阶段。津政府不久前下令2900名白人农场主最迟在本月8日午夜前撤离他们所占有的土地,否则将被强行逐出,甚至遭到逮捕。然而,期限已过,除少数白人农场主撤离外,绝大部分拒绝撤离。津政府与白人之间的“对峙”如何收场,已吸引国际社会的关注。
历史遗留的难题
事实上,津新一轮土改开始以来,就一直牵动着国际社会,特别是南部非洲和欧洲国家的神经。它重新揭开了整个南部非洲黑人心头的一个久未愈合的历史伤疤:土地分配的不公。
上个世纪中、下叶,广大黑人虽然赢得了国家的独立和政治上的自由,但是白人和黑人之间的土地再分配问题一直没有得到根本解决。在津巴布韦,1980年独立后,全国4500个白人农场主占据着全国75%的良田,而700万黑人却只占有25%;在南非,种族隔离政权垮台已近10年,但绝大多数黑人至今仍然没有土地。
包括津巴布韦在内的南部非洲国家土地改革的难度在于,政府既要缩小白人和黑人在土地方面的严重失衡,又要力图维持国家的团结和稳定。但同时也导致土改的步伐一直比较缓慢,白人和黑人之间土地分配悬殊的问题迟迟得不到解决。
津政府2000年6月开始启动“快车道”土改计划,同年9月颁布土改文件,决定强行征用3041个白人农场,用于安置无地农民和独立战争时期的老战士。今年5月,津通过一项法律,限令2900名白人农场主在45天内结束在其土地的耕作,并在接下来的45天内交出土地。南部非洲其他国家对津政府的土改计划表示了深切同情。同时,津土改的成败将对南部非洲其他国家的土改有着很大的借鉴作用。
土改引起诸多连锁反应
津巴布韦土改同样触动着欧洲国家,特别是英国的神经。由于津白人农场主历史上基本来自英国等欧洲国家,因此津土改从一开始就引起英国等欧洲国家的高度关注。根据津政府最初与英国达成的协议,英国出资,津政府出面负责从白人农场主手中购买土地,然后分配给津无地的退伍军人和农民。但是英国1989年以津方在使用英国资金时“缺乏透明度”为由,停止向津方提供土改资金,致使土改面临夭折的危险。广大无地农民和老战士的抱怨与不满情绪逐年升温,后来发展到数万名老战士成群结队抢占白人农场的事件。
土改计划终于引发欧洲国家特别是英国与津政府的矛盾,今年3月因津总统选举观察员问题而爆发。欧盟国家要求充当选举观察团领袖遭到拒绝,同时,欧盟国家还指责津政府在选举期间“煽动政治暴力”,于是,他们对津政府采取了一系列制裁措施。
津土改问题逐渐升温是否会引起政府与白人农场主之间的暴力冲突?这不能不引起人们的担心。津副总统姆西卡日前在电视台上发表讲话说,“那些准备同津巴布韦法律对抗的人”只会咎由自取,他们将受到法律的制裁。 包尔文
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