说起1958年,很多人都会想起“大跃进”。作为急于求成的乌托邦试验,以失败告终的“大跃进”已湮没在历史的尘埃中。但是,这一年确立的另一项制度却保留了下来,成为中国为数不多的跨世纪的“长寿”管理制度。[评论] |
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城市与农村以及城市之间都是“隔离”的。出生在农村的孩子如果想进入城市,只有考学、参军(提干)、招工(或者顶替在城市工作的父辈)等非常有限的几种。而城市之间的户口迁移也是非常困难的,特别是从小城镇迁往大中城市。[评论] |
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首先是经济原因,国家在消费品严重短缺的情况下,所实行的与计划经济体制紧密相关的政策制度。
第二个原因则是为了稳固新生的共和国政权,有利于打击敌对势力的渗透,确保共和国的安全。
第三个原因则是源于毛泽东“跑步进入共产主义”的乌托邦梦想,为了更高效地集中全社会的资源,必须提高全国人民的组织化程度,使得他们都变为组织的一员。 |
一方面可以通过公民身份登记,从而证明身份并确立民事权利和行为能力;
另一方面可以为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置等提供基础数据和资料;
此外,户籍管理是治安管理的基础和重点,在维护治安、打击犯罪方面起到了巨大作用。[全文][评论] |
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户籍管理制度变化三阶段 |
第一阶段,1958年以前,属自由迁徙期;
第二阶段,1958~1978年,为严格控制期;
第三阶段,1978年以后,半开放期。 |
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1954年,中国颁布实施第一部宪法,其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。
1955年6月,国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》,规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度。
1956年、1957年,国家连续颁发4个限制和控制农民盲目流入城市的文件。
1958年1月,以《中华人民共和国户口登记条例》为标志,对人口自由流动实行严格限制和政府管制。第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”…[详细][评论] |
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