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安全生产
 
安全生产

  全国人大代表、山西省省长于幼军日前透露,今年年内,山西省将关闭各类中小型煤矿6000个,是现有煤矿总数的2/3。[全文][我来说两句]

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 ■ 山西省长:对中小型煤矿进行集中治理

  于幼军表示,为彻底解决煤矿安全问题,山西省今年将对中小型煤矿进行集中治理。

 [淘汰] 今年上半年,山西省将淘汰年产9万吨以下的合法小煤矿1300到1400家。

 [重组] 下半年到明年年初将进行煤炭行业重组,将目前山西的9000个煤矿减少到3000个,关闭所有的非法小煤矿。

 [技术改造] 此外,山西省将对年产30吨以上的煤矿进行技术改造,煤炭开采总量继续保持在7亿吨左右,因此不会对北京煤炭供应产生影响。[全文]

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 ■ “三大战役”

  2005年8月启动实施整合煤炭资源、提高煤炭行业产业集中度的“三大战役”,查处关闭非法违法开采矿井4876处,经整合重组使合法小煤矿减少1188个…[山西“十一五”规划]

 ■ 提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统支柱产业

  加快用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统支柱产业,到2010年,四大传统支柱产业销售收入分别达到800元—2000多亿元。同时培育煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游业四个新兴支柱产业。

 ■ 建立“以煤补农”的政策机制

  从本省经济发展与资源环境生态矛盾突出的实际出发,把建设新农村与节约资源、治理环境、生态建设结合起来,落实最严格的耕地保护制度,集约、节约使用土地,发展循环经济,加大能源、原材料产业对“三农”的反哺力度,探索建立“以煤补农”的机制。[全文]

 ■ 改变山西煤农、城乡的二元结构

  于幼军在山西省两会政府工作报告中提出,要改变山西煤农、城乡的二元结构,就要建立相应的投入机制。除正常的财政开支、财政转移支付外,还可以从煤炭、矿产有偿使用的“两权”收入及综合补偿专项资金中切出一块,专项用于新农村建设;从地方电力建设专项资金中切出一块,用于农村电网改造和农用沼气的补贴,通过多种渠道筹集资金支持农业和农村的建设。[全文]

内容提要

·山西省将关闭各类中小型煤矿6000个,是现有煤矿总数的2/3
·于幼军 求解以煤补农
·代表委员解剖“比挖金子都来钱”的背后
·“十一五”规划:安全第一

新闻人物:招财省长 于幼军
安全生产

惹人的省长 连夜摸底非法煤矿采点

  2005年7月2日,山西宁武一家煤矿发生特大瓦斯爆炸,死亡36人,给了新上任的于幼军一个“下马威”。[全文]

70%的煤矿事故是由非法煤矿造成

  山西全省有4000多个非法煤矿和采煤点。于幼军在会上表态:“非法煤矿的存在,是山西经济社会发展的一大毒瘤。治乱须用重典,必须坚决割除!”

招财的省长 半年引来几千亿资金

  在短短半年时间中,给山西招来几千亿的投资和贷款……山西与中国建设银行签署3000亿的政策性投资贷款,与国家开发银行签订6亿政策性投资贷款。

省长五年求变

  “今后五年,我要闻鸡起舞,励精图治,抓出人民群众满意的成效。”刚刚过去的山西省两会上,于幼军向与会代表们表态。这个五年,主要是指山西省的“十一五”规划。

 
 
安全生产

  全国人大代表、山西焦煤集团有限公司董事长杜复新说,煤矿生产企业现在事故频发,有这样那样的原因,但有一个共同的原因就是生产的弦绷得太紧,直接原因就是超能力生产。[我来说两句]

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 ■ 直接原因就是超能力生产

  他说,超能力生产,不仅仅是一个煤矿核定一年应该生产1000万吨,结果生产了1200万吨的问题,而是只要有一个工作班组超能力生产了,可能瓦斯就超标了,就可能出事故。谁的产量大谁就是老大,以产能定大小,以产能定级别,以出煤论英雄,事实证明这种做法是很不科学的。[全文]

 ■ 不能以出煤多少论英雄

  全国人大代表、山西焦煤集团有限公司董事长杜复新说,煤矿绝不能以产能定大小,以产能定级别,以出煤论英雄,而是一定要科学地组织生产,严禁超能力生产。[全文]

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 ■ 直击“官煤勾结”

  安全生产年年抓,月月抓,但是近几年来事故还是频发,去年遇难百人以上的矿难就发生了四起。“官煤勾结”是矿难背后不可小视的一个深层次原因。

 ■ 凸显监管“软肋”

  安监体制目前还存在着“四大软肋”:一是一些地(市)、县的安全监管机构设置不规范,缺乏权威性。二是编制普遍少,人员不到位。三是部分省区执法队伍建设进展缓慢,力量薄弱。四是在处理国家监察和地方监管、综合监管和行业监管、政府监管和企业管理的关系上,还缺乏有效的工作机制。[全文]

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   李毅中在国家安监总局的会议上表示,今后各地区、各行业都要建立安全生产的考核制度和考核指标体系,把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。
   除了在政策上预防之外,李毅中认为在相关法律上更应加大力度。他建议修改《刑法》、《安全生产法》、《煤炭法》中有关事故罚款的条款,以加大对发生事故的煤炭企业和相关责任人的惩罚力度。[全文]

 ■ “十一五”规划:安全第一

  坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产主体责任,健全安全生产监管体制,严格执行重大安全生产事故责任追究制度。
[《安全生产"十一五"规划》(草案)]
[“十一五”关于安全生产][建议稿全文]

2010年重点行业领域目标(2005年基数)
行业领域
目标
煤矿
百万吨死亡率下降25%以上,一次死亡10人以上特大事故起数下降20%以上。
非煤矿山
死亡人数下降10%以上。
危险化学品
死亡人数下降10%以上。
烟花爆竹
死亡人数下降10%以上。
建筑业
死亡人数下降10%以上。
特种设备
万台死亡人数每年控制在0.8人以下。
火灾
死亡人数下降4%以上。
道路交通
万车死亡率下降30%以上,一次死亡10人以上特大事故起数下降20%以上。
水上交通
死亡或失踪人数下降10%以上。
铁路交通(含路外)
死亡人数下降10%以上。
民航飞行
民航运输飞行百万飞行小时重大事故率下降到0.3以下。
农业机械
死亡人数下降10%以上。
渔业船舶
死亡人数下降10%以上。
相关:十一五规划(建议)关于安全生产
安全生产
 

第223期 06-03-14 责编:陈默


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