[编者按] 欧盟27个成员国的领导人12月13日正式签署了旨在取代欧盟宪法条约的《里斯本条约》,从而意味着欧盟制宪进程又完成了一项重要步骤,只待各成员国2009年最后批准生效。
这份条约承担着让曾经辉煌、依然富有,却在全球化大潮中显得日渐苍老、保守而暮气沉沉的欧洲,变得“比以前更强大、自信,更有准备面对未来挑战”的重大使命。
·27个成员23种语言6次扩张 6年制宪曲折路
□ 欧盟制宪6年曲折路
2004年10月29日欧盟成员国领导人在罗马签署欧盟首部宪法条约,2005年1月12日欧洲议会表决批准《欧盟宪法条约》,2005年6月2日荷兰全民公决否决《欧盟宪法条约》,2007年5月12日欧盟召开小型峰会探讨如何激活搁浅的《欧盟宪法条约》…[详细]
从比利时首相伏思达开始,欧盟各成员国领导人按照国名的英文字母顺序依次在《里斯本条约》文本上签下了名字。同时,各国外长也在另一套相同的条约文本上签了字。整个过程耗时25分钟。[详细]
·《里斯本条约》主要内容
□ 《欧宪》简化版
尽管是《欧宪》简化版,但是这份经过6年修缮,以世界上最严谨的语言法语拟定而成的文本长达152页,包括350款,此外还附加13项协定及59条声明。
最重要的一方面就是保留了有关改革欧盟机构、提高决策效率的内容,包括设立欧盟理事会常任主席和统管外交和安全事务的高级代表。[详细]
由于英国、波兰等部分欧盟成员国对诸如欧盟基本权利宪章、双重多数表决机制等与各自国家利益有冲突的条款上持不同意见,新条约中不得不增加了一些“个案处理”和“区别对待”性质的变通规定。
如允许英国对欧盟基本权利宪章享有“豁免”等。这预示着欧盟制宪进程不会一帆风顺。
欧委会主席巴罗佐强调:“我们需要更多的一致,而这只有通过不断以政治意愿来加强行动能力才能实现。[详细]
·《里斯本条约》通过之后的悬念
□ 新条约能否得到全体成员国批准?
按既定程序,新条约生效还需要经过各国批准。即使这次峰会对新条约文本达成一致,也并不意味着批准进程就一帆风顺。悬念主要来自英国、爱尔兰、波兰、捷克、丹麦这五个未批准欧盟宪法条约的国家,其中首推英国。[详细]
根据新条约,欧盟日后将有一位常任主席和一位负责外交事务的“高级代表”,在立法等方面的很多决议将按照“双重多数”的原则通过,这将使它具有更强的行动能力,虽无国家之名却已多少有些国家的“雏形”。[详细]
·签署里斯本条约 欧盟走向重大改革
□ 《条约》对欧盟的重大意义
《里斯本条约》的签署是欧盟历史上的重要日子。经过两年的困惑和思考,欧盟重新信心满怀、坚定不移地面向未来。里斯本条约》将作出一些重大改革,今后欧盟理事会将选举产生主席,任期两年半。[详细]
时光荏苒,欧盟的权限已经远远超出经济范畴,扩大至外交与安全政策、移民、警察合作等方面。因此政治一体化已然成为欧洲计划的现实。
12月13日签署的《里斯本条约》显示了27个成员国一起实施共同经济、政治计划的愿望,以便更好地应对经济全球化给我们带来的新挑战。[详细]
《里斯本条约》将有助于我们采取更加协调一致、更加有效的国际行动,有助于我们动用欧盟所有的手段与资源,以增加欧盟在国际舞台的分量。
鉴于欧盟已成为世界主要政治力量,那么它应该能够发挥相应的作用。这是欧盟的重要目标。[详细]
条约通过 默克尔功不可没
完成不可能完成的任务
6月23日,当满脸倦容的默克尔最终宣布各国达成一致时,欧盟委员会主席巴罗佐为默克尔献了鲜花,并称赞她取得了“一项大多数人数月前都认为不可能实现的成功,就在几天前,也没几个人认为这可能实现。”
这次“欧盟条约”中有关盟旗、盟歌等可能使欧盟成为“超国家机构”的内容被删除了。[详细]
三驾马车能否驾奴条约
“三剑客”更替影响一体化
德、英、法三国领导人的相继更换,这需要欧盟更好的交流,欧盟三大机构之间、成员国之间、成员国领导人与选民之间均需如此;其二,欧盟需要摒弃傲慢,充分关切普通公民的根本利益。现在说欧洲一体化进程进入全速阶段还为时尚早。
专家对新三剑客期望值低
人们对欧洲一体化前景的预期,远不如三四年前那么乐观。德国总理默克尔、法国总统萨科齐与英国首相布朗三位所谓欧洲“新三剑客”的上台,并不一定会给一体化进程带来强劲的推动力。[详细]
“新三剑客”个性迥异
从布朗目前的表现看,他在欧洲一体化问题上将采取“守势”,不会发挥更多积极作用。
德国总理默克尔务实
德国虽在欧盟内部根基深厚,经济实力强,默克尔的务实风格在欧盟内部得分不少,容易与别国协调立场,尤其在新成员国中颇有影响力,但要加速推进欧洲一体化进程,还有赖于法国以及其他老成员国的得力支持。
法国总统萨科齐个性张扬
萨科齐上任后,尽管让法国在欧盟事务上“重拾信心”,但他个性张扬,与默克尔的稳健作风截然不同。法德领导人政治作风迥异,已影响合作气氛。[详细]