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[编者按] 数据显示，截至去年底，我国养老金空账已达9000亿元，而养老金账户节余只有4800亿元。随着老龄人口的节节攀升和养老金巨额缺口压力的逐渐增大，养老保障制度改革的呼声日益迫切…[详细] | |
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·养老保障困境 |
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国内1960年代建立的“城乡分离”保障体制现在仍在加强，人口移动有巨额的成本。三是贫富问题，很多人认为养老保障一定程度上是穷人补助了富人，因为一是富人的老婆不工作却领取一半养老保障，而穷人两边都工作；二是富人的寿命比穷人长，享受养老保障的时间也比穷人长…[详细] | | |
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养老保障制度的难点是背后没有一个服务型政府。一个服务型政府应该把社会保障看成国家对公民的第一保障。GDP中应当有一个合理的比例作为社会保障，如果没有这笔预算，说明公共财政还没有起步…[详细]
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养老保障的债务由后代负担，这在刚开始对老年人、退休者是有利的,但也会把债务无限推给后代，受益的只是第一代人。现在退休的人有没有受益？这个问题还得好好想一想。我们养老保障的税率那么高…[详细] | | |
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·改革思路交锋 |
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至于现有养老金从现收现付向个人账户转轨中出现大规模资金缺口的问题，除了国家财政发放国债、运用赤字手段解决外，还可以考虑出售部分国有资产，特别是高端服务业的国有资产。这不仅可以弥补养老金赤字，还能创造大量高端就业机会…[详细] | | |
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李绍光：名义个人账户不太符合中国政府和老百姓的思维习惯。它将每个人的贡献折算进账户，这不仅是养老金占GDP多少的问题，更多是操作上的可行性问题，这个折算能否让所有人都满意？…[详细]
张雪春：转型名义账户最大的优点是促进个人和地区公平。我在青海调研发现，青海有很多人二十多年都在北京交养老金，因为没有北京户口，退休之后回到了青海，由青海劳动厅给他们发养老金，这使得他们的贡献在北京，养老金开支又在青海…[详细] | |
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第一，个人账户即期负担问题。第二，个人账户对高储蓄率的替代问题。第三，个人账户管理运营问题。如果现在实行个人账户将会面临一系列管理问题，现收现付没有积累资金，不存在积累资金的管理问题。个人账户出现积累资金肯定会带来一系列管理问题…[详细] | |
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杨燕绥：期待服务型政府 |
林双林：国家不需要再参与这个问题 |
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在养老保障制度建设上，政府理念转变和组织体制改革很关键。政府不是规模大小的问题，而是理念和功能问题。现在公共基金越来越多，如果钱权不分离、机构不独立，就没有公开的监督机制，公共基金必然变成公共陷阱。接下来是问责制…[详细] |
养老保险和医疗不同，它没有那么大风险，谁都会老，一般在60-80岁，让自己有个储蓄账户就行了，国家不需要再参与这个问题。收入分配怎么解决？教育、公共卫生、公共交通，应当通过加大投资而不是通过社会保障来帮助穷人…[详细] | | | | |
什么叫“现收现付制”？所谓“现收现付制”，就是用当代劳动者缴纳的养老费支付退休劳动者的养老待遇，当年提取，当年支付完毕，不做任何积累。也就是说，收现在年轻人的钱给现在的老年人用。现收现付的优点是操作比较简单，没有投资的风险和压力。现收现付的缺点是随着人口老龄化的加剧，将来有可能面临收不抵支。
什么叫“基金积累制”？所谓“基金积累制”，是指参加养老保险的在职劳动者，通过他和他的雇主在其工作期间的缴费，把一部分劳动收入交由社保经办机构，并将这些不断积累的资金用于投资，等参保人退休后，该基金再以积累的养老金和投资所得回报向他兑现当初的养老金承诺。这是一种把劳动者工作期间的部分收入转移到退休期间使用的制度安排…[详细] |
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