阜阳疫情考验农村合作医疗制度-搜狐新闻

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　　【编者按】安徽阜阳的手足口病疫情，让人们再一次对中国各级政府的公共卫生事件应对能力诸多诟病，但事实上，在这样的突发事件下，人们一味的批评对于阜阳这样一个小城市来说可能并不公平。阜阳没有手足口病实验室检测能力，层层的上报、确认用去了很多时间，这才是导致患儿死亡的主要原因。阜阳疫情一方面告诉我们建立健全基层医疗体系的重要性，另一方面也告诉我们，如果我们能够吸取教训、把疫情变成建立健全医疗卫生制度的机会，亡羊补牢，为时未晚。[EV71疫情专题][“阜阳疫情”系列策划之一：制度健全，危机才能及时化解]

EV71凶猛袭来最受伤的是谁

阜阳肠道病毒疫情死亡幼童多为留守儿童

　　在此次阜阳肠道病毒感染致死的20名儿童中，有18名来自农村，其中留守儿童占很大一部分比例 …[详细]

当地医疗资源紧缺医院半夜挤满求诊者

　　截至28日晚11时30分，安徽阜阳市人民医院儿科门诊室，仍挤满求诊的患儿及家属；阜阳第二人民医院的病床也基本饱和。阜阳主要由上述两家医院收治疑似肠道病毒71型感染患儿。不少患儿家属反映，面对疫情，该市医疗资源紧缺，期盼有关部门增加投入 …[详细]

鲜明对比

>	阜阳市目前有40万留守儿童

　阜阳市位于皖西北的黄淮大平原南端，面积9775平方公里，人口884.66万，是安徽省人口最多的城市。阜阳市农民外出从业人员在186万人左右，据阜阳市教育局局长胡涛介绍，阜阳市目前有40万留守儿童 …[详细]

☉ 新加坡病例过万未出现严重病患

　　与阜阳形成鲜明对比的是，同样大规模发生手足口病的新加坡，今年以来该国手足口病病例累积已有9026起(编者注：最新消息称患者已过万)。但到目前为止还没有引发诸如心肌炎或者脑膜炎等严重的并发症，也未出现死亡病例

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☉ 广东全省累计报告手足口病病例4876例死亡3例

　　在国内，同样病例超过4000例的广东省，累计报告手足口病病例4876例，死亡3例，绝大多数患者病情平稳 …[详细]

☉ 2007年江苏全省共报告手足口病病例2400多例无人死亡

　　2006年3月，江苏省大丰市某幼儿园发生一起由EV71引起的手足口病疫情，这是江苏省首次检测发现EV71。2007年全省共报告手足口病病例2400多例。有关部门称，只要及时就诊，江苏省各级医院完全有能力进行有效救治 …[详细]

为什么流行病会发展成一场疫情？

>	“扎了四针才顺利输液”

　那一天，袁师傅女儿的手脚总共被扎了四针，才得以顺利输液。年轻的护士没有经验，只得换了一个年纪大一些的护士。住院的这几天每天就是输液，吃一些消炎、退烧药。发烧反复发作，吃了药退烧后，过了几个小时体温再度升高。现在已经好得差不多了，医生说继续留院观察 …[详细]

☉ 为什么流行病会发展成一场疫情？

　　实际上，这种手足口病并不罕见，去年上半年，北京、山东都报告出现过手足口病病例，新加坡最近也出现过手足口病，但在阜阳，这种流行病怎么就会发展成一场疫情，威胁到这么多孩子的生命呢？ …[详细]

☉ 3月31日到4月14日：三批专家无法确诊

　　刘晓琳告诉记者，从4月1日起，省卫生厅前后派了三批专家下来没有确诊，直到4月14日卫生部下来专家组，做了尸检和病毒培养，一周过后正式确诊为EV71肠道病毒感染。从3月31日到4月14日，在意识到病情复杂之后，安徽省卫生厅决定向卫生部求援，但这时，距离安徽省卫生厅接到阜阳的报告已经过去了15天 …[详细]

☉ 专家：阜阳疫情体现了农村基础医疗卫生体系的薄弱

　　周汉华认为，城乡经济状况的不同，也造成了两者医疗卫生条件的巨大差别，阜阳此次疫情中感染和死亡的患儿绝大多数都来自农村，就直接体现了农村基础医疗卫生体系的薄弱 …[详细]

阜阳疫情考验农村合作医疗制度

>	家长：很贵，快承受不起

　安徽省卫生厅会同财政厅已向阜阳市紧急拨付150万元专项经费，阜阳市财政也划拨120万元经费专项用于防治工作。但医疗资源却很紧张，患儿住院甚至需要“走路子”。
　广大患儿需自行垫付高额住院费用。患儿张开城住院6天，已花去医药费千元。家长说：“我们参加了新农村合作医疗，药费也许能报销，其他不清楚。”程见龙(化名)住院1周，已花去了4000多元医疗费，“要注射多针人体免疫球蛋白，很贵。家里快承受不起了。” …[详细]

☉ 不仅是医疗问题更是经济问题

　　在应对疫情挑战的同时，不少人也开始反思我们的医疗制度存在的问题。普遍的共识是：虽然我们的新型农村合作医疗制度在制订之初就已经进行了很好的设计，但是在实施制度的过程中，由于经济方面的压力，很多地方农村基层医疗体制、卫生防控体系薄弱的现状没有从根本上得到改观。从这方面说，阜阳疫情反映出的不仅是一个医疗问题，更是经济问题 …[详细]

☉ 观念和技术问题成公共卫生建设最大困扰

　　曾光教授认为，观念问题、技术问题等依然是中国政府应对公共卫生事件的最大困扰。公共卫生事件发生时，有没有把老百姓的健康放在第一位？与观念平行的另一个问题是技术问题。虽然中国政府现在很重视公共卫生能力建设，但疾病是在不断发展的，这对我们的科技应对能力提出了严峻挑战 …[详细]

☉ 农村防疫不能“财神跟着瘟神走”

　　尽管非典以后各级政府加强了公共卫生防疫系统的建设，但实际上在农村并没有多少改观。06年曾爆发乙脑疫情的山西临猗等县的基层疾控部门反映，防疫部门是“养兵千日用兵一时”，平时应该是被养的，但现在财政支撑不了这些在紧急事件发生的时候才需要的部门，许多时候不到疾病蔓延就没有财力上的投入。疫情一过去，资金马上也断线，“财神跟着瘟神走” …[详细]

农村合作医疗制度

　合作医疗，是中国农村社会通过集体和个人集资，用以为农村居民提供低费的医疗保健服务的一种互助互济制度，它既是中国医疗保障制度中有特色的组成部分，也是中国农村社会保障体系中的重要内容。
　2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”，“从2003年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”。
　这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础。

总书记牵挂基层看病难

　胡锦涛称：“我们的医疗卫生发展，要面向农村，面向基层，面向广大农牧民。如果这个问题解决不好，我们即使搞了新型农村合作医疗，搞了医疗保险，农民还是很困难。新疆地方那么大，乡卫生院离得那么远，县卫生院更远，他生个小病还要跑那么老远。”他加重语气说：“我们要加强农村的三级卫生服务网络，特别是农村的卫生室，通过几年的努力，都要逐步建立起来。” …[详细]

农村合作医疗遭遇保障困境

　自愿原则下，医疗保险市场上的“逆向选择”不可避免。不同消费者面临的疾病风险和预期损失存在差异，高风险人群愿意参加，因为根据平均风险所决定的保险费低于高风险所决定的保险费。而低风险人群往往不愿意参加，因为重大疾病和住院医疗服务发生在他们身上的概率较小，会降低参保者的预期收益 …[详细]