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[编者按] “按照规定，事业单位的人退休后到手的退休收入基本等于在岗时的工资，我们退休金拿得算高的。”吴佩珍欣喜地说。还有一年就要退休的她，现在上海市徐汇区一家市立重点小学当老师，每月收入3500元左右。而她在当地一家大企业里担任高级工程师的丈夫，虽然月薪有6000多元，但“退休后的工资按照现在的标准来算才1000多元，比我低多了”…[详细] | |
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一面是城镇企业与机关事业单位退休养老金差距过大，一面是基本养老保障还没有实现城乡“全覆盖”，再加上不同发展水平地区的经济不平衡，中国的养老保险体制在国家财力有限的情况下，不得不面临诸多尴尬。 | |
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2007年11月29日，劳动和社会保障部首次发布的《近年来我国社会保险基本情况》显示，目前中国城镇参加企业基本养老保险的覆盖率达到76%，但“农村养老保险的推进比较缓慢，覆盖面还比较小”。据有关统计，占中国总人口70%的农民，只享有社会保障支出的10%左右，而占总人口30%的城市人口却享用将近90%的社会保障支出费用…[详细] | | |
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从2000年到2005年的6年间，机关、事业单位的退休金年均增长13.07%和11.48%，同期企业退休职工的收入年均增长仅有6.92%。为此，自2005年年中开始，国务院向全国近4000多万企业退休员工做出“养老金连涨3年” 的承诺，这一承诺到2007年又再一次被重申并提高标准…[详细] | |
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但任何改革都不可能不付出代价，按照从现收现付制向部分积累制转变的原则，在新体制建立以前已经发生的养老金费用，以及在职职工已有工作年限所应积累的养老金，应该另外寻找筹资来源；否则，现有职工就必须承担两代人的养老费用。“这笔要支出的养老费用，并没有列入政府公共开支的计划，而是隐含在对未来福利的承诺之中，所以被人们称之为隐性养老金债务。” | |
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根据世界银行的推算，我国1994年隐性养老金债务占当年GDP（43798.8亿元）的46%～69%，即20147亿～30221亿元。在中国养老金个人账户的发祥地上海，根据当地社科院研究员左学金、周海旺的测算，从1995~2014的20年间，新的退休金计划都有大量盈余，但2015年后养老基金的赤字将迅速增长，在2025~2034年前后达到峰值…[详细] | | |
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这些社会债务，按照1997年国务院《决定》的规定，是应该由社会统筹基金来消化的，换句话说，中央和地方政府财政应该为此买单，但近10年以来，政府并没有明确承诺自己是转轨成本的承担者，也没有将明确的偿还计划公之于众…[详细] |
虽然个人账户在产权上归个人所有，但由于退休人员急剧增加，社会统筹部分的基金无法满足退休金的支付需求，所以各地都采取了挪用个人账户基金去支付退休金的办法。截至2005年底，国内个人账户“空账”已达到约8000亿元…[详细] | |
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无论从安全和可持性的角度来看，“社保基金都是一个新事物，其法人性质特殊、财产性质特殊、管理性质特殊、监管模式特殊，应该为之单独立法，通过法律明确社会保障基金的正式法人地位、法人名称、法人性质”… | |
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1997年国务院发布《决定》明确规定“基本养老保险基金实行收支两条线管理，要保证专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余额，除预留相当于两个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户…[详细] |
“养老保险改革应更好地权衡现在和未来，然后做出更好的制度设计，如果过于迁就现状，可能管得了临时问题，管不了长远问题。”上海社会科学院副院长、经济研究所所长左学金在接受媒体采访时表示…[详细] | |
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什么叫“现收现付制”？所谓“现收现付制”，就是用当代劳动者缴纳的养老费支付退休劳动者的养老待遇，当年提取，当年支付完毕，不做任何积累。也就是说，收现在年轻人的钱给现在的老年人用…[详细]
什么叫“基金积累制”？所谓“基金积累制”，是指参加养老保险的在职劳动者，通过他和他的雇主在其工作期间的缴费，把一部分劳动收入交由社保经办机构，并将这些不断积累的资金用于投资，等参保人退休后…[详细] |
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上世纪60年代中期以前，中国的城镇社会保障体系是被列入中央统收统支范围的重要一项，农民则依靠土地实现自身保障。但“文革”的发生打破了国有部门当中企业的正常缴费机制，使得一体化的社会保险制度无法正常运转。因此，当时的财政部不得不于1969年2月发出有关通知，要求“国营企业一律停止提取劳动保险金”，所有劳保开支在营业外列支。
此后随着经济状况的恶化，由政府包揽的福利开支开始难以为继…[详细] |
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