人民观察:巴以冲突加剧与美国调停新努力
2002年5月30日08:23 人民网
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在南亚印巴剑拔弩张的同时,巴以暴力冲突也在加剧。10天来,巴勒斯坦极端分子在以色列境内制造了多起针对普通平民的自杀性爆炸事件,并造成多人死伤;而以色列军队也重新开进西岸城镇抓人,双方发生武力交火,从而同样给巴勒斯坦平民造成了伤亡。
自以色列“防卫墙”军事行动后,巴以间有过一个短暂的平静。最近双方局势再次趋紧、并有越演越烈之势,是国际社会和当事各方没有抓紧时机紧跟后续行动,从而给巴勒斯坦极端组织以可乘之机、用暴力表示他们绝不屈服于沙龙武力镇压的决心;而以色列继续动用军队,则是为了表示其坚决“反恐”、保障国民安全的决心。对于近期各方关注的巴勒斯坦自治政府的改组及以后的大选,以及召开一次中东问题国际和会,不管是阿拉伯还是以色列,也不管是美国还是欧盟,各方的意见显然并不一致。
在前一个问题上,以色列显然想抛弃阿拉法特,而以以色列公共安全部长伍兹·兰多为代表的部分人甚至坚持必需彻底改革巴勒斯坦当局,并解除他们的武装。因为他们认为目前的巴勒斯坦民族权力机构及其教育体系都是支持“恐怖”立场的,是建立在一个错误基础上的,所以即使找到了替代阿拉法特的人选仍然难以解决问题。布什政府和国会对于阿拉法特及其自治政府的态度,或者说对阿拉法特有无能力打击国内恐怖行动,以及能否找到阿拉法特的替代人选等问题,同样存在很大的意见分歧。
关于第二个问题,即对于拟议中的中东问题国际会议或和会,在时间、地点、会议内容及出席对象等方面,各方同样有不同看法。召开国际会议的建议本是由联合国、美国、欧盟和俄罗斯共同提出的,不过据称就是提议之一的美国,目前对这个部长级会议也不抱多大希望,更何况当事的阿拉伯和以色列。
在上述两个问题上人们不难发现,在阿拉伯世界内部,甚至于在巴勒斯坦国内部,处处存在着意见分歧。
于是在有关各方等待、观望、进行外交接触的阶段,一方认为美国没有真正对以色列施加压力,迫其彻底撤军;另一方认为阿拉伯世界没有真正向巴勒斯坦极端组织施加压力,要其放弃恐怖袭击,从而使近期巴以暴力冲突死灰复燃,并不断升级。
记者无能,无法对巴以局势作出透彻的解剖,但是不容忽视的事实是巴以暴力冲突的加剧已使问题越加复杂:
虽然阿拉法特及其民族权力机构一再下令停止针对以色列平民的暴力袭击行动,并且在每次这样的行动发生后都表示了谴责,但是极端组织发动的自杀性暴力行动不仅没有停止,反而给以色列以阿拉法特又在“作秀”的口实。巴勒斯坦多个激进组织都发誓将和以色列抗争到底,其中包括阿拉法特起家的“法塔赫”运动属下的多支武装在内,从而迫使阿拉法特本月8日“呼吁美国总统布什以及国际社会提供保证,帮助巴方安全部队采取措施,有效执行巴领导机构的命令,以打击针对以色列平民的恐怖活动”。接着在13日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时他又明确指出,针对以色列目标的自杀性袭击背后都有外国势力的支持。这些似乎表明无奈的阿拉法特确实已力不从心,难以控制巴勒斯坦局势。
在以色列,今天结束的安全内阁会议虽然决定暂不对射杀犹太移民一事马上采取报复行动,而且最近它的军事行动都是有限的、往往完成任务后马上撤军,但是这明显是迫于国际舆论的谴责和压力。事实上在以色列国内,关于对巴勒斯坦实施第二次“防卫墙”军事打击的呼声已经开始高起来,并且叫喊下一次的“防卫墙”军事行动将不仅局限于西岸,而应包括整个加沙地带。据报道,以色列情报部门每天都接到有恐怖攻击的警告;本·埃利泽国防部长强调以军将会给巴勒斯坦暴力反抗以沉重打击;佩雷斯外长主张在军事打击同时辅以外交措施,但是以色列除了加紧巴以分隔的防卫建设措施而外,似乎目前也没有什么良策。
今天,布什总统的中东特使、负责近东事务的助理国务卿威廉·伯恩斯抵达本地区,开始斡旋巴以间的紧张局势。据报道伯恩斯将说服阿拉伯国家领导人支持巴勒斯坦领导机构的改组,用鲍威尔国务卿的话是巴勒斯坦民族权力机构的“改造”。随后,早已表示要来中东、已大大推迟行期的美国中央情报局局长特尼特也将很快再来中东,着手巴勒斯坦安全部队的重建及改组,也即同各方讨论“安全”问题,包括“重新开始巴以高层领导人之间的反恐合作”。他们将同埃及、以色列、巴勒斯坦、约旦、沙特、叙利亚和黎巴嫩等国的官员交换意见。虽然这两位美国官员的任务重点略有不同,但据称布什政府这一次新的和平努力,都是为了给拟议中的解决巴以冲突的国际会议铺平道路。据鲍威尔在罗马召开的记者招待会上说,在伯恩斯和特尼特及其他各方努力的基础上,布什政府将考虑推动和平进程,举行国际会议。当然他俩的任务是相当艰难的。
布什政府已经通过了沙特阿拉伯王储阿卜杜拉提出的与以色列“以土地换和平”的阿拉伯动议,下周埃及总统穆巴拉克将访问华盛顿,中东局势如何发展实在难以预料。(本报开罗5月29日电)
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