网友:匿名 发表时间: 2003-03-05 10:23:57.0 IP地址： 61.149.48.★

　　关于建立按劳动年限退休制度的建议

　　一、现行按年龄退休制度的不合理性

　　现行的按年龄退休制度是建国后实行的，一直未做任何修改。随着国家形势的发展变化，这项制度越来越显现出很多不适应和不合理的地方。

　　1、按照男60周岁，女55周岁退休，对同年龄同性别的人来说，必然造成早参加工作的比晚参加工作的，其实际劳动年限长。在按劳分配的制度下，劳动年限长，获取生活收入多；劳动年限短，获取生活收入少。所以国家规定按年龄退休对每个公民用于获取生活收入所需要的劳动时间是不公平的。

　　例1:男甲、男乙均是1938年出生，但男甲初中毕业，16周岁参加工作，男乙大学毕业23岁参加工作，那么到60岁退休时，男甲的实际劳动年限为44年，而男乙仅37年。

　　2、对同年龄同性别的人来说，接受教育少文化程度低的，比接受教育多文化程度高的劳动时间长，即越是知识多的人对国家作贡献的劳动时间越少，根本没有体现对知识的尊重，而是对知识的最大浪费。

　　如例1，男甲初中毕业劳动时间44年，而男乙大学毕业劳动时间才37年。显然，知识多的男乙与知识少的男甲相比，知识多的男乙对国家作贡献的时间少。

　　3、规定男60周岁退休，女55周岁退休，从根本上讲，还是男女不平等，有悖于社会主义的优越性。

　　综上所述，按年龄退休制度有很多不合理的地方，应予尽快废止，代之以新的制度，即按劳动年限退休制度。

　　二、按劳动年限退休制度的主要内容

　　1、规定每个人都有满30年的获取生活收入的基本劳动年限。

　　2、规定每个未成年人有接受国家九年义务教育的权力。

　　3、国家允许参加工作的最低年龄为满16周岁。

　　4、规定除接受九年义务教育外，凡通过自学、全日制或脱产半脱产学习，获得国家认可的毕业学历证书者，国家允许其劳动年限可在满30年的基本劳动年限基础上延长，延长的时间与其获得国家认可的毕业学历证书所用的时间相当。

　　一般情况下，获得国家承认的毕业学历者，高中学历的允许延长3年;中专学历的允许延长2年;大专学历允许延长3年;大学学历允许延长4年;研究生学历允许延长3年;博士生学历允许延长3年。

　　5、在30年的基本劳动年限内，若再接受全日制教育，则其基本劳动年限可分段计算;若不接受全日制教育，则其基本劳动年限连续计算。

　　6、获得相应毕业学历者有可以延长劳动时间的权力，但，是否延长，延长多少(在允许延
长的劳动时间内)应由本人决定。

　　7、男、女获得劳动时间的权力是平等的。

　　8、省部级以上干部、著名专家学者教授的退休年龄可另作规定。

　　三、按劳动年限退休制度的意义

　　按劳动年限退休制度能改变原来按年龄退休制度不合理的现象。

　　1、按劳动年限退休制度规定了每个公民都有获取生活收入所需要的基木劳动年限，即:30年。体现人人平等。

　　2、改变接受教育多、文化程度高的人，劳动年限反而少的现象，让知识多的人对国家作贡献的时间也长，体现对知识的尊重，对知识的认可。

　　3、规定男、女都有获得相应劳动时间的权力，认同男、女地位的平等。

　　4、对有13亿人口的中国来说，按劳动年限退休制度能改善就业紧张的状况，切实解决减员增效，下岗分流的难题，并规范了目前全国各地退休年龄不一样的做法，减少了职工与单位之间的不必要的冲突。

　　5、按劳动年限退休制度能够成为引导每个公民接受教育的动力。这一制度鼓励人们尤其是青少年更多的学习，获取知识，这不仅能够提高全民族的素质，而且能够减少犯罪，增强社会的安定。