广东出台新措施：电价降降降 今年还要降
2002年6月24日16:09 羊城晚报
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广东今年出台新措施大幅下调电价，创造更好的投资环境
本报讯 记者彭小军、陈道报道：尽管农电“两改一同价”的成效使广东人近年对电价逐步走低不以为奇，然而，今年以来全省电费降价力度仍然令不少企业和居民感到惊喜：在短短的四个月时间内，广东省政府接连出台政策，取消了省电网收购地方电征收的４．２５分／千瓦时核电价差；接着又降低省网销售电价８分／千瓦时。短期内如此大规模、大幅度的电费下调，不仅创下了广东省的电费降价纪录，在全国也十分罕见。
广东电价去年高出全国平均值近一倍
广东之所以大刀阔斧地平抑电价，一个很重要的原因是省委、省政府急切希望改变广东高电价的状况。以下一组数字无可辩驳地反映出“粤电价高”的客观现实：去年底，广东全省的综合平均到户电价为０．７２元／千瓦时，比同期的全国综合平均到户电价０．３６８元／千瓦时足足高出近一倍！即便是与上海市等沿海经济发达地区相比较，广东的综合平均到户电价每千瓦时也要高出一角多钱；个别种类的用电价格甚至高于西方发达国家。
以去年广东全社会总用电量１４５４亿千瓦时计算，每度电较兄弟省市的电价高出０．１元多钱，这意味着广东的企业和群众每年比别人多负担１７０多亿元的生产成本和生活费用。在高电价困扰广东企业的同时，国内其他一些地区的电价优势逐渐体现出来，成为了招商引资的一大卖点，吸引了越来越多的中外投资者前往办厂。
两项降价措施出台，一年减负超过７０亿元
正是充分考虑到下调电价的重要意义，广东省政府在不到半年的时间内，接连两次将降价利剑挥向高电价：今年１月１日，取消了上网地方电每千瓦时４．２５分的核电价差，并将空间全部用于降低销售电价；今年５月１日，省政府再次出台政策，将省网销售电价从原来的０．５７元／千瓦时调整为０．４９元／千瓦时，平均每千瓦时降低了０．０８元。这两剂强力“降价良方”效果十分明显，广东的电价水平因此急剧下降，去年广东境内的用电户每年因此可减轻用电负担７０多亿元。
高电价一再被削低，给广东带来的不仅仅是投资环境的改善和企业竞争力的提升，百姓的受益也是显而易见的。据了解，省里降低电价之后，广东各市县的居民用电价格都不同程度地相应作出下调。有关人士介绍，由于省网销售电价降低，为包括居民用电在内的各类电价创造了降价空间，目前全省１０２个农电单位中，已有６７个单位的农村住宅到户电价降至０．７９元／千瓦时，考虑到农网改造工作的推进和省网销售电价的降低，预计在今年９月底之前其余的３５个农电单位住宅到户电价也将降到０．７９元／千瓦时以下，广东省委、省政府今年制定的农电降价目标可望提前３个月实现。
电费减负还有利好出台
日前，全省电厂上网电价碰头会在广州举行——在改造农村电网降低线损，以及削减供电企业利润空间之后，广东省委、省政府又将目光投向了发电厂，意图以控制发电厂上网电价的办法，降低源头电价，为到户电价的进一步下调腾出空间。这也就是广东今年实施电价下降“三步曲”中的第三步。
像到户电价一样，广东的上网电价也是全国最高的。目前，全省上网平均电价为０．４４元／千瓦时（含税），比西电送达广东综合落地价还高出０．１２元／千瓦时。由于２０世纪８０年代末期广东电力极度匮乏，广东采取了“高来高去”的措施鼓励多家办电厂，造成广东的上网电价一直在高位徘徊。如今，面临洁净价廉的“西电”的大量东送，广东的发电企业按照市场规律降低上网电价，参与竞争已成必然。广东省计委基础产业处有关人士日前在接受记者采访时表示，虽然新的上网电价还没最后敲定，但可以肯定是在现有的基础上向下调整，而且估计在下个月（７月）新上网电价就能实施，电费减负近期将再次有利好出台。
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