23日下午,巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯与巴民族权力机构主席阿拉法特就新内阁组成达成协议,双方在内阁部长人选问题上近一个月的争执终于结束了。
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阿拉法特与阿巴斯在组阁问题上陷入僵局的主要原因是,阿拉法特要求阿巴斯在新内阁中保留原内阁多名部长,并把达赫兰排斥在内阁班子之外。但阿巴斯在任用达赫兰的问题上不肯让步,力保他出任内政部长,负责安全部队。
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在美国、英国、俄罗斯、欧盟及一些阿拉伯国家相继敦促下,阿拉法特最终作出了让步。而阿拉法特的让步也并非一无所得,他仍然掌握着巴内部重大安全事务决策权和与以色列谈判的最终决定权。
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阿巴斯辞职、阿拉法特重新任命总理的局面最终没有出现,使巴勒斯坦政局出现一些变化,可能有利于巴以重开和谈。
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在这次较量中,巴激进势力受到了抑制。2000 年巴以冲突爆发以来,巴激进势力迅速崛起,在武装抵抗以色列占领的斗争中扮演着重要角色,但是巴激进组织所采取的自杀性爆炸等极端手段,也遭到了不少人的质疑。据悉,阿巴斯上任后的首要任务就是进行安全改革,抑制并打击巴激进势力。
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温和派将在巴勒斯坦内部占据主导地位。持续两年多的暴力冲突,使巴勒斯坦付出了十分惨重的代价。一些巴勒斯坦人开始对此进行深刻、冷静的反思。阿巴斯是最早对2000 年开始的第二次巴勒斯坦起义提出批评的政治家之一。此次组阁中,阿巴斯起用了一批开明的温和派人士,包括前加沙地带预警部队司令达赫兰。阿巴斯上台以后,将根据其所奉行的政治理念,重新调整对以色列的政策,为实现巴勒斯坦的民族权利进行不懈的斗争。
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阿拉法特与阿巴斯达成一致后,白宫发言人鲍彻立即表示,美国希望尽快与阿巴斯合作,恢复与以色列的谈判。他还重申了美国对公布“路线图”计划的承诺。美国总统布什3月14日宣布,一旦掌握实权的巴勒斯坦总理及其内阁班子就任,美国将公布拖延已久的中东和平“路线图”计划。这份计划的核心内容是,2003 年底前建立临时巴勒斯坦国,2005 年完成巴以最终问题谈判,在“两个国家”的基础上结束巴以冲突。美国能否履行承诺,人们拭目以待。
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当然即使“路线图”计划开始实施,巴以问题的解决也不是一朝一夕的事情。尽管阿巴斯在国际上得到了广泛支持,但其未来的工作仍将面临着不少阻力和困难。毕竟,巴以和谈是关系到两个民族根本利益的大事,围绕耶城地位、巴勒斯坦难民等难题,巴以间的巨大分歧依然存在。和平进程能否真正取得突破,并非某方唱“独角戏”就行的,还是要看巴以双方共同的智慧和努力。
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本报记者徐欣 |