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年关将至，对普通老百姓来说，最关心的是我们的生活这一年有哪些收获？回头看过去，今年咱百姓的衣食住行、婚丧嫁娶其实也与政府出台的政策息息相关。医疗体制、城乡户籍制度的全面改革和深入推进、按需申领护照的开展、有奖发票的出台、婚前保健工作规范的修订以及未婚生育等的实施等等无不在悄然改变着我们的生活方式与观念……
“医”：医患减肥医保扩容
医疗体制改革一直是国人注目的一大问题。关于医患关系紧张、医药费用上涨速度过快、医疗保险范围过窄比较突出的问题也时常见诸于报纸与电视。
常见的医患纠纷多起源于对患者的知情权不尊重，患者在维护自己的权益处于劣势时，容易导致和医院发生冲突。2002年4月14日，国务院公布《医疗事故处理条例》正是从公开、公平、公正原则出发，为及时、妥善处理医疗事故和保护医患双方的合法权益开辟了一条明亮的道路。
此外，医保改革也在全国全面推进。今年全国９８％的地市已建立基本医疗保险制度，８６９１万人参加基本医疗保险，参保人员基本医疗需求得到了保障。过去那些未被列入医保范围的外商投资企业、股份制企业、私营企业和个体工商户的职工也纳入到医保体制中了。这标志着政府承诺“低水平、广覆盖”的医保改革正在实实在在成为普通老百姓贴身的“幸运符”。
“食”：有奖发票，你拿了吗？
有奖发票正在成为本年度最流行的词语之一。这个新鲜玩意在北京、上海、贵阳等大都市从今年“十一”已经开始“露了脸”。不少顾客早也尝到了甜头。上海一名柳先生在一家酒店晚餐后就中了万元发票大奖，在北京如果您举报新版发票的假发票，也有可能中10万元的最高奖呦。
出门就餐或购物领取有奖发票不仅仅是帮助税收部门监管企业销售情况的好渠道，其实也是维护我们纳税人自身权益的途径。索要发票、提高对纳税人的社会监管力度，又同时使我们在就餐或购物时可能得到一份意外的惊喜，于国家、于个人岂不都是两全其美的好事。
“住”：可以自由迁徙的快乐
2001年10月1日公安部出台的《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》标志着我国全面地开展户籍制度改革。2002年年初，辽宁沈阳、鞍山、陕西咸阳、福建福州、广西、江苏、四川等省、市相继开始放开市区户口，打破“农转非”的坚冰，开始明确将合法固定住所、稳定职业或生活来源作为基本落户的条件。这一举措对于中国十几亿人民来说无疑是巨大的机遇。
对于这一点，中国八亿农民来说更是感同身受。长久以来由于“农业户口”和“非农业户口”壁垒，农民没有自由选择居住地的权利，没有自由选择工作和生活的权利，更没有城里人享有的住房、医疗、教育以及福利保障。也因此他们在某种程度上被视为为“二等公民”。户口壁垒的消除，带来的不仅所谓“身份”限制的解除，也是全国各地人才资源合理的配置。
迁徙到自己喜欢的城市和土地，带给老百姓的是自由的喜悦，带给一个国家的是真正城市化的发展。
“行”：宝宝也可以领护照
如果说户口带给中国老百姓自由在祖国大陆迁徙的快乐，那么按需申领护照带来的则是环游世界的喜悦了。
2002年2月1日公安部正式取消了申领护照需递交国外邀请函的条例，并且在简化出国手续做了一系列的改革。6月份辽宁抚顺、9月份上海、11月份广州、12月山东青岛等四市已经开始全面实行按需申领护照。这带来的直接结果是全国到各大旅行社咨询和报名申请出国旅游的中国人直线上升。
在上海，一个今年8月27日出生的婴儿浩安还未满月就拿到了护照，创下了按需申领护照人群中的年龄之最。
目前，我国已批准开放了二十九个国家和地区作为中国公民自费出境旅游的目的地，其中已经正式实施的就有十九个，中国还开展了几乎在所有毗邻国家的边境旅游。随着我国旅游业的对外开放的加强，出国旅游、行走天下对每个中国人不再是遥远的梦了。
“婚”：婚检生育“变法”很丰富
今年围绕婚姻家庭出台的一系列法律法规可谓丰富多姿，并且引起了社会各界的广泛关注和争议。
7月25日《婚前保健工作规范（修订）》出台；其中关于婚检知情权以及爱滋病人也可结婚等人性化修改条例得到人们的广泛支持和赞赏。2002年11月28日，贵阳爱滋病女小琴与丈夫在北京在北京举行举行了婚礼。除了这对夫妇的勇气和爱情成为媒体和社会关注的热点外，无疑这一事件本身也成为最好诠释我国新婚检法规的佐证。
今年人口与计划生育条例在全国各省纷纷出台。最引人注意的无疑是11月1日实施的《吉林省人口与计划生育条例》的第30条第1款。该款规定“达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育手段生育一个子女”。这首开国内先河“非婚妇女”可合法生育子女。一时间引来全国范围的大讨论。撇开争议不谈，有一点是明确的：中国的法制正在向更加宽容与人性化迈进。
数了一箩筐今年与我们攸关的“医”、食、住、行以及“婚姻”法规政策，我们可以看到在逐渐走向公平、公正、合理和透明的过程中，这些政策都暗涵了对于普通老百姓平等、自由等基本权利的尊重的人文关怀思想。
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